蒲城县教育局

关于印发《蒲城县防范中小学生校园欺凌专项治理工作实施方案》的通知

各片区、中心校，各县直学校、民办学校：

根据省教育厅和市教育局防范中小学生欺凌工作的总体部署和相关通知要求，结合我系统实际，制定《蒲城县防范中小学生校园欺凌专项治理工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织学习，扎实做好贯彻落实。

                蒲城县教育局

                2021年3月11日

蒲城县防范中小学生校园欺凌专项

治理工作实施方案

为深入推进我县防范中小学生校园欺凌工作扎实有效开展，切实遏制中小学生欺凌事件发生，保护学生身心健康，努力把校园打造成最安全、最阳光的地方，决定开展防范中小学生欺凌专项治理工作，制定实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以教育部《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》和省委教育工委《陕西省防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》等通知要求，结合市教育局《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》各阶段任务安排，进一步健全我县防范中小学生欺凌治理工作组织机构、工作体制和规章制度，形成责任到位、措施有效、处置规范、齐抓共管的工作长效机制，切实加强中小学生安全法治教育、思想品德教育和心理健康教育，有效遏制学生欺凌事件，为建设阳光安全和谐校园、促进学生健康成长营造良好环境。

二、组织机构

为扎实推进专项治理工作，成立蒲城县防范中小学生欺凌治理工作领导小组。

组  长：庞建军

副组长：王军峰   王  奇   黄志俭   郭红炜  

吝建伟   裴  振

成  员：机关各股室、校园中队负责人，各级各类学校负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在局安全稳定股，办公室主任由分管副局长兼任，副主任由安全稳定股股长担任，主要负责方案制定、工作督查、总结上报等工作。

三、工作任务

（一）健全组织机构，夯实责任分工。各校要结合实际成立由学校校长负总责，班主任、学科教师、教职工、团队辅导员、家长代表等人员组成的防范学生欺凌治理委员会，专项负责欺凌事件的管理、调查、协调和处置等工作，要在学校醒目位置公示学生欺凌治理工作信息（负责人、联系电话），并通过校务公开、宣传栏、家校群等方式向社会公布。要制定学生欺凌治理工作责任清单，明确岗位职能，落实“一把手”负责制，夯实校长、班主任、学科教师和教职工的岗位责任，做好压力传导。

（二）细化工作举措，加强家校沟通。各校要牢固树立防范意识，结合学生身心发展规律和思想状况，不断细化工作举措。持续开展“三个一”活动（即开展一次防范学生欺凌专题讲座、开展一次防范学生欺凌专项摸排、开展一次学生欺凌事件处置专题培训），强化学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，大力普及防范学生欺凌知识和反欺凌技能，教育和引导学生养成良好思想品德和行为习惯。要密切家校沟通，营造良好氛围，通过主题班会、主题家长会、“给家长的一封信”等方式，开展形式多样的宣传活动，引导家长掌握科学家庭教育理念，依法落实监护责任。要了解掌握学生心理状况、思想情绪和同学关系，及时查找发生欺凌事件的苗头和隐患，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。

（三）建立专项档案，规范处置程序。各校要建立健全防范学生欺凌的“两帐一档”（隐患排查台帐、问题整改台帐和欺凌事件处置专项档案），形成学生欺凌报告制度，一旦发现学生遭受欺凌应主动制止，及时告知家长并进行协调处理。对情节严重的欺凌事件，要立即向县教育局上报准确、客观、详实的书面报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，同时迅速联系公安机关介入调查处置。学生欺凌事件的处置主体是学校，要完善细化调查处理欺凌事件、判定事件严重程度和教育惩戒欺凌实施者、安抚保护欺凌受害者的具体流程和办法，把欺凌事件和处置情况建立专门档案。教职工发现、学生及家长向学校举报的，应按照学校防范学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件进行调查处理，由学校欺凌治理委员会对事件进行认定，并依规处置。县教育局将建立并细化欺凌事件处理申诉和复查程序，确需复查的，由县级防范学生欺凌工作部门组织专人启动复查，复查结束后，提出处置意见并通知学校及家长，并报备上级教育部门。

（四）加强工作考核，形成长效机制。各片区、中心校要围绕防范学生欺凌治理工作机制、制度措施、队伍建设、责任落实、宣传引导、教育惩戒和条件保障等方面内容，对所辖中小学校工作开展情况定期进行督导检查。各校要明确工作任务，完善工作流程，压实岗位责任，强化预防机制，制定学校或年（班）级反欺凌公约，积极探索在班级中设置学生安全员和发挥法治副校长作用，建立师生联系、同学互助、紧急求救制度，不断形成学生欺凌防治工作报告、应急预案、惩戒制度等长效机制，坚持做到“预防为主、惩戒为辅、抓常抓长、治标治本”，确保校园欺凌零事故或低事故发生。县局将把防范学生欺凌治理工作情况纳入年度责任目标考核和平安校园创建中，不断健全问责机制，对存在隐患和问题突出的单位在全系统进行通报批评。

四、阶段安排

（一）排查摸底阶段。各校全面部署专项治理工作，集中开展排查摸底，摸清当前学生欺凌防治工作中的存在问题，排查各种苗头隐患，建立整改台账，明确整改措施，3月底前完成。

（二）集中整治阶段。针对摸排结果，对存在问题开展集中整治，依法依规做好欺凌事件的调查处置工作，健全完善工作机制和制度措施。5月底前完成。

（三）督导检查阶段。各片区、中心校要围绕防范学生欺凌治理工作机构制度、应急预案、处置流程、日常监管、工作成效等情况对辖区学校工作开展情况进行日常督导检查。县局成立工作专班进行专项督查，对思想不重视、部署不到位、工作不落实的单位进行通报并严肃问责。6月底前完成。

五、工作要求

（一）高度重视，全面部署。各校要把学生欺凌防治作为学校教育教学的首要任务和学生成长成才的底线要求，利用春季开学全面部署各项工作任务，切实加强组织领导，细化工作方案，明确工作要求，压实工作责任，确保防范学生欺凌治理工作谋划到位、安排到位、落实到位。

（二）加强协作，形成合力。各校要按照“属地管理”的工作原则，及时向当地党委政府和县教育局汇报工作开展情况，同时加强与辖区相关部门的沟通协作，健全联动机制，明确任务分工，强化工作职责，完善防治办法，积极构建综合防治体系，有效提高防治水平和处置能力。

（三）及时报告、全面总结。各片区、中心校要掌握辖区学校防范学生欺凌治理工作情况，做好日常监管指导，及时梳理上报工作信息，尤其对重大和突发性事件要第一时间上报。各校要对照工作任务中的四方面内容，总结经验、查找短板、及时改进，把落实防范学生欺凌治理工作的过程资料和总结报告于6月底前报送至教育局安全稳定股（电子版发至：pcjyaw2021@163.com）。