蒲教党〔2021〕39号

中共蒲城县教育局党组

印发《关于开展“高举旗帜、响应号召、

奋进新时代、启航新征程”主题活动

实施方案》的通知

各片区、中心校，各综合单位、县直学校、民办学校：

教育系统《关于开展“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动的实施方案》已经局党组会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                 中共蒲城县教育局党组

                  2021年8月18日

关于开展“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动的实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，全面落实省委十三届九次全会、市委五届十一次全会部署要求，按照县委统一安排，教育局党组决定在全系统开展“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动，遵循县委实施细则，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话精神，全面落实省委十三届九次全会、市委五届十一次全会部署要求，按照县委统一安排，动员全系统各基层党组织和广大党员高举伟大旗帜、响应伟大号召，聚焦建设教育强市、建成渭北教育中心、加快新时代教育改革发展任务，固根基、扬优势、补短板、强弱项，攻坚克难、善做善成，以奋进新时代、启航新征程、创造新业绩的昂扬姿态，奋力谱写蒲城教育新时代追赶超越新篇章。

二、活动内容

活动主要内容是“学习思想讲话、提升工作能力、比拼工作实绩、转变干部作风、凝聚强大合力、实现追赶超越”。“学习思想讲话”就是持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，从习近平总书记“七一”重要讲话精神中汲取奋进力量;“提升工作能力”就是围绕提升“七种能力”，锤炼过硬的专业能力、攻坚克难能力、防范化解重大风险能力;“比拼工作实绩”就是深化“晒亮点、比贡献、拼干劲、超先进”活动，推动“民生改善暨建设教育强市”工作创实绩;“转变干部作风”就是激励全系统上下积极作为、勇于担当，砥砺抓早抓小、抓细抓狠和认真干、努力干、拼命干的工作作风;“凝聚强大合力”就是深化党建“留心护根”工程，凝聚全系统各基层党组织和广大党员的强大合力；“实现追赶超越”就是牢记习近平总书记嘱托，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，奋力谱写新时代蒲城教育追赶超越新篇章。

围绕以上活动内容，具体实施六大行动、开展22项活动。

（一）高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，实施大学习铸忠诚行动。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，作为重大政治任务，着力在学懂弄通做实上下功夫，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央决策部署和省委、市委、县委工作要求在教育系统落地生根。一是牢记“国之大者”，开展党的创新理论武装活动。始终把思想政治建设摆在首位，坚持读原著、学原文、悟原理，各基层党组织制定专题学习计划，组织党员每周开展一次集中学习、号召党员每天自学一小时，通过“学习强国”“网络党校”等平台，每日看、每日学、每日悟。采取党员干部述学交流、“晒”心得等方式，切实做到常学常新、融会贯通，推动学习任务目标化、清单化、阶段化、责任化，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强忠诚核心的政治自觉。全体局领导班子成员要围绕中省市县重大决策部署、全县教育中心工作、教育教学发展短板和群众反映强烈问题，结合各自分管工作，深入开展调查研究，年底前形成1篇高质量的调研报告。各基层党组织书记要联系工作实际、立足教育发展，9月底前形成1篇关于本单位、学校发展的高质量规划。二是紧扣发展主题，开展党的方针政策学习活动。聚焦“三新”“三高”，紧扣“五项要求”“五个扎实”和“新时代追赶超越”目标，通过主题党日、“三会一课”、统一活动日等形式，深入开展党的方针政策学习活动，引导广大党员完整准确全面贯彻新发展理念，深化对蒲城教育发展现状的认识，特别是对标“民生改善暨建设教育强市”工作，审视确定的目标是否可行、措施是否有效，将高质量发展体现到促进教育工作的各方面、全过程，不断增强忠诚党的教育事业的行动自觉。三是强化宗旨意识，开展党的优良传统传承活动。深刻领悟和大力弘扬伟大建党精神、延安精神等精神谱系，传承老一辈无产阶级革命家的优良传统，依托永丰革命烈士陵园、包森纪念馆等红色资源，通过现场教学、重温入党誓词等方式，教育引导广大党员干部继承革命传统、传承红色基因、赓续红色血脉。广泛开展“四史”宣传教育，组织开展红色家风传承、读书学史等系列活动，把爱党爱国爱社会主义的热情转化为实际行动。持续深化“青少年党校”特色党建工作，推进党史学习教育“进校园、进班级、进课堂”，引导广大青少年坚定理想信念、传承红色基因、争做时代新人。坚持把意识形态作为党建工作的重要部分，严格落实工作职责，切实增强政治、阵地意识。以宣传社会主义核心价值观为抓手，全面加强优秀文化、革命传统和法治教育培养。认真学习宣传贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及重要讲话精神，把思想政治贯穿教育教学全过程，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人、立德树人，努力培养德智体美劳全面发展的新时代社会主义接班人。扎实开展“我为群众办实事”活动，用心用情用力解决好群众的“急难愁盼”问题，增强群众对教育工作的获得感、幸福感和满意度，激励全系统广大党员以昂扬姿态奋力谱写蒲城教育追赶超越新篇章。四是聚焦使命担当，开展深入基层宣讲活动。各基层党组织要组织广大党员深入基层一线与基层群众开展面对面宣讲，充分发挥教育行业优势，通过入户家访、召开家长会、专题讲座等形式，用群众熟悉的语言，常态化宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，深学践行习近平总书记“七一”讲话精神，感悟思想伟力，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，当好“两个维护”的坚定捍卫者、忠实践行者。创新宣传方式，用好“学习强国”学习平台、“互联网+党建”云平台、“渭南先锋”“蒲城党务”“蒲城微教育”公众号等渠道，宣传好党的光辉历史和民生政策。发挥先进典型示范作用，鼓励“两优一先”“感动校园人物”带头参加宣讲活动，以身边人、身边事带动和影响更多人积极参与实践活动，教育引导广大党员干部筑牢听党话、感党恩、跟党走的共识共动。

责任领导：王军峰    陈启潮    裴  振

牵头股室：党委办    基教二股  宣教办

落实单位：各基层单位

（二）积极响应习近平总书记代表党中央发出的伟大号召，实施大练兵强本领行动。坚持党有号召、我有行动，在新时代追赶超越和高质量发展火热实践中，锤炼过硬本领、锻造过硬能力。一是开展专题培训活动，锤炼干部的“七种能力”。充分利用西安电子科技大学附属教育培训集团、句蒲教育人才实训基地等平台，加大对校（园）长及学校管理人员的轮训，坚持“请进来、走出去”，邀请有关专家、名校长来蒲传经送宝，深入推进“三名+” 建设工作，大力实施“三名+”发展共同体，制定印发《“名校+”共同体考核暂行办法》《“名校长+”发展共同体考核暂行办法》，更新完善《“名师+”研修发展共同体考核暂行办法》，发挥示范引领、强化过程管理、加强日常考核，不断增强领导干部、教职员工的理论知识和业务能力。二是开展行业培训活动，提升干部的专业能力。立足教育工作特点，突出专业水平提升，利用暑期全面开展教师全员培训工作，分批次选派校（园）长参加省、市组织的各类培训，积极组织党员干部赴江苏句容、西安电子科技大学挂职学习、交流培训。开展作风建设提升年大培训活动，通过案例教学、现场教学、学科赛讲等多种方式，有针对性地提升党员干部、教职员工干好工作、成为行家里手的专业能力，让教职工在工作一线经风雨、见世面、长才干，着力解决实践经验不足、创新能力不够、执行力不强等问题，锻造党员干部能打硬仗、善打硬仗的能力。三是开展百日整治活动，提升防范化解重大风险的能力。以落实总体国家安全观为统领，深入开展“防风险、除隐患、保安全”百日整治活动，对可能存在的各类风险进行全方位、多角度、多层次、无死角“扫描排查”，进一步把握准“底线是什么”、搞清楚“忧患在哪里”、弄明白“风险怎么化”，着力提高对各种潜在和现实风险的识别、应对、处置能力。严格按照《教育系统防范化解重大风险工作实施方案的通知》（蒲教党发〔2019〕23号）要求，建立健全重大风险防范化解长效机制，对涉及的政府债务、信访维稳、校园安全和民办学校、公共卫生安全、食品卫生、自身能力建设等六方面风险领域，进行全面掌握，科学安排部署，加强日常监测，主动超前作为，确保早识别、早防范、早处置。

责任领导：王军峰   黄志俭    陈启潮   

牵头股室：党委办    教师发展中心   安稳股   基教二股

落实单位：各基层单位

（三）坚决树牢新发展理念，实施大比拼创实绩行动。围绕

教育改革发展新局势、新动向，聚焦“民生改善暨建设教育强市”工作任务，强化督查指导，全面推动各项工作创出实绩、整体提升，坚决完成全年目标任务，确保“十四五”开好局、起好步。一是开展任务清单化梳理活动，对标出更加具体的目标。承担今年民生改善暨建设教育强市重点工作任务的股室、综合单位，务必要提高思想认识，紧盯目标任务清单，精心谋划，精准发力，切实把民生改善暨建设教育强市专项工作作为当前和今后一段时期工作的首要任务，拿在手中、放在心上，按照“任务往前赶，进度往前推，时间往前提”的要求，创新方式方法，增强工作实效，加快实施职教中心迁建、城北初级中学等造福于民的项目工程，积极推出中小学课后延时服务、教育五项管理、“双减”等为民惠民便民的实招硬招，着力解决好上学难、入园贵、学生课业负担和校外培训负担重等一些群众“急难愁盼”问题，务求做到任务明确、责任到人、时限明确，确保各项任务有人抓、有人管、有效推进，力求各项工作在全县、全市争先创优。二是开展要素一体化统筹活动，配置出更加高效的资源。各股室要将承担工作任务量化到月（周）、责任落实到人，逐事项明确完成目标和时限，切实做到清单化管理、目标化推进。同时要主动作为，不等不靠，加强与部门的沟通协作，争取各部门支持，赢得工作主动，算好时间账、进度账，快节奏推进，高效率完成，确保责任到位、措施到位、推进到位。三是开展常态化督查问效活动，倒逼出更加有力的干劲。民生改善教育专题工作专班要持续加大督查力度，盯住不落实的人，抓住不落实的事，一督到底，每周督查一次工作进展，每季度考核一次结果，对工作不力、进度迟缓的股室和个人及时进行通报，以强有力的督查问效保障教育民生工作成效。

责任领导：王  奇    黄志俭    郭红炜

牵头股室：办公室   基一股   校建股   计财股   职教股

落实单位：各相关业务股室、基层单位

（四）永远保持“赶考”精气神，实施大提升转作风行动。坚持谋定后动、谋定快动，大力弘扬“勤快严实精细廉”的务实作风，扎实开展“加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题专项治理活动”，持续推进作风建设提升年活动，通过抓早抓小、抓细抓狠的工作方式和认真干、努力干、拼命干的工作作风，推动各项工作落实落细落到位。一是开展密切联系群众活动，用情服务转作风。围绕解决上学难、入园难，规范学校招生秩序，教师有偿补课，违规收费行为，教育工作人员以教谋利，克扣、侵占、挪用学生营养改善计划资金等问题，通过向社会公示加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题专项治理工作举报电话和“暖心热线”电话、线上线下问卷调查、电话问询、来访等方式，主动对接群众关切的民生热点，建立问题清单、责任清单、任务清单，逐项限时办结、及时反馈，做到早介入、早发现、早部署、早解决。二是开展当好人民勤务员活动，用心干事树形象。依托蒲城教育公众监督中心，用好民生问题快速响应平台，优化办理流程，打造一站式服务，将各单位群众投诉问题线索数量与年度目标责任考核成绩挂钩，实行“一件一落实、一周一公示、一季一通报”，架起服务群众的连心桥，做到快速响应、马上就办、办就办好，用心当好为民服务勤务员，树立党员干部新形象。三是开展作风大排查大整治活动，用力落实显担当。聚焦“庸懒散慢虚粗”等不良作风，扎实开展“三查”：查工作程序是否流程规范、环节简化、时限合理，查工作作风是否雷厉风行、真抓实干、积极作为，查工作实效是否效率提高、服务到位、群众满意。聚焦“吃拿卡要”、推诿扯皮、教育“微腐败“等顽瘴痼疾，聚力治乱、治违、治懒，持续深化形式主义、官僚主义突出问题专项整治，聚焦教育“三乱”，采取信访投诉受理、日常监督、明察暗访、通报批评和执纪问责等方式，严查党员干部作风突出问题，加强师德师风建设，规范办学行为。开展学校班子成员作风评议，发动家长、同事广泛评、组织教师代表集中评、运用评议结果，大张旗鼓地表扬先进、曝光后进，倒逼党员干部持续用力改进作风，助推大提升转作风行动提质增效。四是开展履职尽责岗位争先活动，用效倒逼提质量。教育引导党员干部、教职员工立足本职岗位，根据各自承担的工作任务，结合工作实际、科学合理确定具体争先目标，夯实责任链条、工作环节，以干自家事的“主人翁”责任担当，盯住短板弱项一项一项精准抓，瞄着重点工作一件一件压茬干，努力实现“月改变、季提升、年终争先进位”。以闭环管理为目标，优化工作流程，完善运行机制，形成工作闭环，不断提升学校精细化管理水平，做到言必行、行必果、果必复。建立政策要求落实、决策部署落实、重点工作落实、问题整改落实“四项清单”，以量化效能倒逼工作质量提升。

责任领导：吝建伟

牵头股室：监察室

落实单位：各基层单位

（五）深化“晒比拼超”活动，实施大推进提效能行动。围绕“目标任务、推进举措、工作成效”，紧盯干部素质提升、工作强弱补短和群众切身关注，推动各项工作提质增效。一是开展高质量发展入脑入心活动，推进干部思想解放。立足蒲城教育高质量发展主题，以领导干部和党员骨干教师为主体，深入推进“三名+”建设，积极开展“三支队伍”高质量培训，采取“请进来”的县内集中培训和“走出去”县域外学习相结合，不断提升校（园）长管理水平、教师学科素质和班主任班务、德育管理几个核心。突出广大党员，做到线上、线下相结合，用活用好线上学习平台，丰富学习途径，增强学习成效。二是开展重点工作分层比武活动，推进干部素质提升。突出实践实干实绩实效，常态化开展“讲做评”“读书分享”等活动，围绕教育系统各项重点工作任务，组织干部开展重点工作互动比武活动，通过述工作、述状态、述方法、述成效，提振精神、坚定信心，助推干部能力素质实现新提升。三是开展常态调度破题活动，推进重点工作突围。坚持局班子成员深入一线指导工作，建立健全抓重点工作落实的工作机制，强化工作调度，加强日常督查，每季度对排名靠后的重点工作牵头股室、落实单位进行一次专项督查，解剖问题、找准症结，明确目标方向和整改措施，推动重点突破、整体提升。四是开展常态调研评议活动，推进营商环境优化。围绕县委专项巡察组对教育局党组工程领域营商环境工作反馈意见，制定印发《关于落实县委专项巡察组对工程领域营商环境专项巡察反馈意见的整改方案》《蒲城县教育信息化设备运行管理办法（试行）》等文件，建立健全《教育系统关于落实县委专项巡察组对工程领域营商环境专项巡察反馈意见的整改台账》《固定资产使用台账》，更新完善《校舍建设工程管理办法》《体育场改造工程管理办法》《幼儿园维修改造工程管理办法》等规定，细化落实5方面14项整改措施，着力推进整改工作取得实效。主动接受人大依法监督、政协民主监督，积极组织部分领导干部、“两代表一委员”，常态化开展调研、问询、评议活动，协调解决突出问题，全面优化营商环境。组织基层党组织书记、党员干部代表，通过座谈评议等方式，摸实情、听民意，做到问需于民、问计于民、问效于民，增强工作实效性。

责任领导：王军峰   王  奇   黄志俭    郭红炜

牵头股室：党委办  办公室  监察室  校建股  教师发展中心

落实单位：各基层单位

（六）积极弘扬伟大党建精神，实施大聚合强党建行动。贯彻新时代党的建设总要求，把实施党建“留心护根”工程与推进“建设教育强市”“建成渭北教育中心”“加快新时代教育改革发展任务”有机结合，按照“围绕教育抓党建，抓好党建促教育”总思路，坚持稳中求进总基调，加强党对教育工作的全面领导，真正把党的政治优秀、思想优势、组织优势、作风优势、纪律优势，转化为奋进新时代、启航新征程的强大合力。一是开展支部创品牌活动，凝聚强大组织合力。弘扬“支部建在连上”光荣传统，树牢“大抓基层、大抓支部”导向，持续深化“党建+”模式，将党建工作与中心工作深度融合。强化示范引领，充分发挥党建示范点带动作用，不断提升党建工作的整体质量。以中小学校“1+2”手拉手帮建活动为抓手，全面促进薄弱环节党建水平有效提升。着力加强学校党组织标准化规范化建设，扎实开展“强基层、强队伍、强服务”主题党建活动，对标《渭南市教育局学校党建工作标准化体系》要求，在全县中小学校党组织建立可规范操作、可量化考评的标准化体系，确保全县中小学校党组织标准化建设全面达标。二是开展党员亮身份活动，发挥先锋模范作用。持续推行领导干部“双带头”、一线教师“双培养”机制，以“三亮三比三评”主题活动为载体，通过开展“党员示范岗”“党员示范课”等活动，引导党员教师投身教育事业，在日常工作中亮身份、树形象、做贡献，走在前列、当好表率。以传承红色基因，培育时代新人为目标，从开设党史专题课，组建党史讲师团，设置“红色文化阵地”、开展“红色载体活动”等方面入手，分批、分学段实施青少年党校创建工作，通过构建“多元融合，多彩发展”的培养模式，引导广大青少年在传承红色基因中成长，争做知党、爱党，听党话、跟党走的新时代接班人。三是开展好班子好干部评选活动，树立担当作为导向。规范干部任用管理，用活用好“三项机制”，积极落实“三个区分开来”要求，深化干部履职风险防范和失实举报澄清制度，及时容错纠错，积极树立上级为下级担当、组织为个人担当、干部为事业担当的鲜明导向。健全中小学领导选拔任用机制，规范教育系统领导干部任用管理工作，提高选人用人公信度，不断增强领导干部选拔任用的科学性和实效性。继续深化中小学校长职级制度改革，加强校园长履职考核，增强校园长干事创业动力和履职尽责意识。四是开展党建述成效活动，建立健全长效机制。把推进落实教育系统承担的“十项重点工作”情况作为局党组领导班子专题民主生活会、各基层党组织组织生活会必述内容和党员大会的通报内容，列入局党组书记抓基层党建述职评议的重要内容和各基层党组书记抓党建工作述职评议内容，定期组织召开教育系统党建工作调度会。适时组织开展基层党建工作“观摩交流”活动，重点看抓党建促高质量发展的特色做法、基层党组织标准化规范化建设成效、“我为群众办实事”实践活动进展。及时总结推广抓党建促教育的好经验好做法，建章立制、持续发力，以高质量党建引领教育教学高质量发展。

责任领导：王军峰

牵头部门：党委办

落实单位：各基层党组织

三、活动时间和阶段安排

（一）动员部署阶段（2021年8月16日—8月17日）：制定实施方案，分解活动任务，广泛进行宣传，在全系统营造良好的活动氛围。局领导班子成员亲自安排部署，主动靠前指挥，确保主题活动有力有序、扎实开展。

（二）全面实施阶段（2021年8月17日—12月31日）：紧盯工作目标，开展22项活动，并结合教育工作实际，创新自选动作，确保主题活动落实落细；加强督导检查，有序推动各项活动开展。

（三）小结提升阶段（2022年1月1日—2月底）：总结活动成果，分析查找问题，提出改进措施，推广经验做法，形成长效机制。

（四）巩固拓展阶段（2022年2月底以后）：结合教育系统工作实际，持续深化主题活动，拓展活动内容，丰富活动载体，推动活动向纵深发展，促进全县教育事业高质量跨越式发展。

四、活动要求

（一）加强组织领导。成立以局党组书记、局长为组长，局领导班子成员为副组长，各相关业务股室负责人为成员的教育系统主题活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在党委办统筹协调推进督促教育系统主题活动各项工作，促进工作落细落实。

（二）夯实工作责任。局领导班子成员结合分管工作，靠前指挥、加强调度，定期听取活动进展情况汇报，协调解决活动开展过程中遇到的问题。各基层单位主要领导要切实履行“第一责任人”职责，亲自安排、亲自部署、亲自推动落实。要对照局党组《实施方案》要求，细化内容，强化措施，协调联动，推进落实，确保各项工作有力有序有效开展。

（三）强化督查巡查。各相关业务股室要强化职责，定期对各基层单位活动开展情况进行打分评比。建立常态化督查指导制度，坚持定期督查与机动抽查相结合、明查与暗访相结合、正面激励与反面鞭策相结合，常态约谈与从严追责相结合，确保活动取得实实在在的成效。

（四）营造浓厚氛围。各基层单位要加大对主题活动的宣传力度,迅速掀起活动热潮。宣教办要在“蒲城微教育公众号”开设专题专栏，及时报道活动开展情况,宣传各基层单位的好做法、好经验、好成果,着力在全系统营造良好活动氛围。

附件:附件汇总

1.蒲城县教育系统开展“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动领导小组组成人员名单

2.蒲城县教育系统开展“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动任务清单