蒲教党〔2022〕11号

中共蒲城县教育局党组

关于印发《深入推进“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”

主题活动的实施方案》的通知

各片区、中心校，各综合单位、县直学校、民办学校：

《深入推进“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动的实施方案》已经局党组同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

                        
                                                                    中共蒲城县教育局党组

          2022年3月3日

深入推进“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、

启航新征程”主题活动的实施方案

为深入推进“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动，动员全系统以奋进新时代、启航新征程的昂扬姿态加快渭北教育中心建设，助力全县打造“一镇三地”，推动蒲城教育高质量发展不断取得新进展新成效，现制定实施方案如下：

一、总体要求

今年是党的二十大召开之年，是全面实施“十四五”规划、贯彻落实县十七次党代会精神的关键之年。深入推进主题活动的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，响应党中央伟大号召，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕实施“一镇三地”、渭北教育中心目标，解放思想、改革创新、再接再厉，以奋进新时代、启航新征程的昂扬姿态，巩固提升主题活动成果成效，奋力谱写蒲城教育高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、活动内容

活动的主要内容是“学习思想讲话、提升工作能力、比拼工作实绩、转变干部作风、凝聚强大合力，实现追赶超越”，重点是聚焦“解放思想、改革创新、再接再厉”要求，巩固党史学习教育成果长效机制，持续坚持学习教育，对标新思想解放思想、对标新理念改革创新、对标新实践再接再厉，结合教育系统实际，深入实施五大行动、18项活动。

（一）高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，实施大学习铸忠诚行动。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会以及习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神作为重大政治任务，围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，以高度的政治自觉抓好学习教育，着力在学懂弄通做实上下功夫，深化对“两个确定”决定性意义的领悟，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，更加坚决做到“两个维护”，确保中央决策部署和省委、市委、县委工作要求在教育系统落地生根。

一是牢记“国之大者”，开展党的创新理论武装活动。及时跟进学习党的创新理论成果，常态化长效化开展党史学习教育，深入学习领会习近平总书记最新重要讲话重要指示精神、党中央的决策部署及出台的新文件、新政策，以理论的清醒保持政治绝对坚定。各基层党组织制定专题学习计划，组织党员坚持每天自学一小时、每周一次集体学、每月一次述学交流，采取支部书记讲党课、党员干部谈体会、“晒”心得体会等方式，提升学习效果。用好“学习强国”、“渭南党建+”云平台，提升党员干部参与度、活跃度，切实做到常学常新、融会贯通，做到始终对“国之大者”心中有数，自觉践行初心使命。全体局领导班子成员要围绕中省市县重大决策部署、全县教育中心工作、教育教学发展短板和群众反映强烈问题，结合各自分管工作，深入开展调查研究，年底前至少形成1篇高质量调研报告。各基层党组织书记结合师德师风专项整治活动，联系工作实际、立足教育发展，形成1篇关于本单位、学校发展的高质量规划，4月底前上报党委办。

责任领导：王军峰

牵头股室：党委办

落实单位：各基层党组织

二是紧扣发展主题，持续开展党的方针政策大学习活动。以党员大会、支委会、党小组会、专题研讨、务虚会为主要形式，落实主题党日、“三会一课”制度，深入开展党的方针政策大学习活动，进一步解放思想，不断深化对蒲城教育发展现状的认识，特别是对标建设渭北教育中心目标任务，校准方向、自加压力、激发动力，紧紧围绕制约蒲城教育高质量发展的突出问题，深刻查找思想观念上的顽瘴痼疾，坚决破除思想桎梏，把解放思想的过程转变为解决具体问题的成效，将高质量发展体现到促进教育工作的各方面、全过程，以思想大解放推动工作上台阶。

责任领导：王军峰

牵头股室：党委办

落实单位：各基层党组织

三是强化宗旨意识，持续开展党的优良传统大传承活动。

1.深刻领悟和大力弘扬伟大建党精神、延安精神等精神谱系，传承老一辈无产阶级革命家的优良传统，依托永丰革命烈士陵园、包森纪念馆等红色资源和兴镇“税”月等党性教育基地，通过现场教学、重温入党誓词等方式，教育引导广大党员不忘初心使命，守好精神家园。持续开展“四史”学习宣传教育，深化红色家风传承、读书学史等系列活动，把爱党爱国爱社会主义的热情转化为实际行动。全面实施中小学校“青少年党校”特色党建工作，推进党史学习教育“进校园、进班级、进课堂”，引导广大青少年坚定理想信念、传承红色基因、争做时代新人。扎实推进“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决好群众的“急难愁盼”问题，增强群众对教育工作的获得感、幸福感和满意度，激励全系统广大党员以昂扬姿态奋力谱写蒲城教育追赶超越新篇章。

责任领导：王军峰

牵头股室：党委办

落实单位：各基层党组织

2.不断巩固意识形态主阵地，严格落实工作职责，切实增强政治意识。以宣传社会主义核心价值观为抓手，全面加强优秀文化、革命传统和法治教育培养。认真学习宣传贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及重要讲话精神，把思想政治贯穿教育教学全过程，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人、立德树人，努力培养德智体美劳全面发展的新时代社会主义接班人。

责任领导：陈启潮

牵头股室：基教二股

落实单位：各基层学校

四是聚焦使命担当，持续开展深入基层大宣讲活动。结合党的二十大、省市县党代会精神，精心组织学习培训，集中开展宣讲活动，切实抓好新闻宣传，深化理论研究阐释。充分利用“蒲城微教育”、蒲城教育抖音等媒介，发挥好教育行业优势，通过入户家访、召开家长会、专题讲座等形式，用群众熟悉的语言广泛开展对象化、分众化、互动化宣传宣讲。七一前夕，各基层单位要组织党员开展一次“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动演讲比赛。

责任领导：裴  振

牵头股室：宣教办

落实单位：各基层单位

（二）积极响应习近平总书记代表党中央发出的伟大号召，实施大练兵强本领行动。

一是深入开展专题培训活动，锤炼干部的“七种能力”。各基层党组织要聚焦党员干部能力提升，扎实开展党的十九届六中全会和党的二十大精神专题培训活动，坚持“请进来、走出去”，邀请有关专家、名校长来蒲传经送宝，分批次选派党组织书记、校（园）长参加省、市组织的各类培训，适时组织全系统党务干部开展党建业务培训，全面提升党员干部的“七种能力”。

责任领导：王军峰

牵头股室：党委办

落实单位：各基层党组织

二是深入开展行业培训活动，提升干部的专业能力。聚焦渭北教育中心建设，立足教育工作特点，突出专业水平提升，深入推进“三名+” 建设工作，大力实施“三名+”发展共同体，严格按照《“名校+”共同体考核暂行办法》《“名校长+”发展共同体考核暂行办法》《“名师+”研修发展共同体考核暂行办法》等有关文件规定，强化过程管理、加强日常考核。分批次选派领导干部、教职员工赴江苏句容、西安电子科技大学挂职学习、交流提升。持续推行教学研培一体化工作模式和“1236”骨干教师培训体系，通过案例教学、现场教学、学科赛讲等多种方式，有针对性地提升领导干部、教职员工的理论知识和业务能力。

责任领导：黄志俭

牵头股室：教师发展中心

落实单位：各基层单位

三是深入开展专项整治活动，提升防范化解重大风险的能力。以落实总体国家安全观为统领，坚持底线思维，统筹好教育发展和稳定，营造教育高质量发展新环境，紧盯群众关切的突出矛盾和问题，持续开展“防风险、除隐患、保安全”专项整治活动，全方位、多角度、多层次、无死角“扫描排查”各种潜在风险。严格按照《教育系统防范化解重大风险工作实施方案的通知》（蒲教党发〔2019〕23号）要求，建立健全重大风险防范化解长效机制，对涉及的政府债务、信访维稳、校园安全和民办学校、公共卫生安全、食品卫生、自身能力建设等六方面风险领域，进行全面掌握，科学安排部署，加强日常监测，主动超前作为，确保早识别、早防范、早处置。

责任领导：陈启潮

牵头股室：安稳股

落实单位：各基层单位

（三）坚决树牢新发展理念，实施大比拼创实绩行动。坚持把新发展理念作为衡量工作对错、取舍的试金石，作为改革创新增强动力的红绿灯，聚焦制约高质量发展的突出问题和瓶颈障碍，全面推进理念、思想、制度、管理、落实等创新，以更大力度的改革措施，破解教育发展难题，深化“晒比拼超”，狠抓任务落实，更好服务和融入教育新发展格局。

一是持续开展任务清单梳理活动，确保目标设定更加具体。对标中省市县要求，围绕建成渭北教育中心，民生改善暨建设教育强市重点工作任务牵头股室、综合单位，要提高思想认识，紧盯目标任务清单，精心谋划，精准发力，切实把民生改善暨建设教育强市专项工作作为当前和今后一段时期工作的首要任务，按照“任务往前赶，进度往前推，时间往前提”的要求，创新方式方法，增强工作实效，加快实施教育项目建设，持续完善课后延时服务、教育五项管理、“双减”等为民惠民便民的实招硬招，着力解决好上学难、入园贵、学生课业负担重等一些群众“急难愁盼”问题，务求做到任务明确、责任到人、时限明确，确保各项任务有人抓、有人管、有效推进，力求各项工作在全县、全市争先创优。

责任领导：王  奇

牵头股室：办公室

落实单位：各相关业务股室、基层单位

二是持续开展要素一体化统筹活动，配置出更加高效的资源。各股室要完善清单台账，细化推进措施，将工作任务量化到月（周）、责任落实到人，逐事项明确完成目标和时限，切实做到清单化管理、目标化推进。同时要主动作为，不等不靠，加强沟通协作，算好时间账、进度账，快节奏推进，高效率完成，确保责任到位、措施到位、推进到位。

责任领导：王  奇

牵头股室：办公室

落实单位：各相关业务股室、基层单位

三是持续开展常态化督查问效活动，倒逼节奏加快任务落实。民生改善教育专题工作专班要坚持和完善“周通报、月排名、季点评、年总结”工作机制，深化“赛比拼超”活动，设立“贡献、进步、蜗牛”等奖项，通过找差距、补短板、强弱项，用好全面督查和专项督查，盯住不落实的人，抓住不落实的事，一督到底，每周督查一次工作进展，每季度考核一次结果，对工作不力、进度迟缓的股室和个人及时进行通报，以强有力的督查问效保障教育民生工作成效。

责任领导：王  奇

牵头股室：办公室

落实单位：各相关业务股室、基层单位

（四）永远保持“赶考”精气神，实施大提升转作风行动。坚持把追赶超越作为工作的主旋律，拿出敢为人先的闯劲、只争朝夕的干劲、久久为功的韧劲，在用情服务转作风、用心干事树形象、用力落实显担当、用效倒逼提质量上再接再厉。

一是深化密切联系群众活动，用情服务转作风。围绕解决上学难、入园难，规范学校招生秩序，教师有偿补课，违规收费行为，教育工作人员以教谋利，克扣、侵占、挪用学生营养改善计划资金等问题，通过向社会公示加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题专项治理工作举报电话和“暖心热线”电话、线上线下问卷调查、电话问询、来访等方式，主动对接群众关切的民生热点，建立问题清单、责任清单、任务清单，逐项限时办结、及时反馈，做到早介入、早发现、早部署、早解决。

责任领导：吝建伟

牵头股室：监察室

落实单位：各基层单位

二是深化当好人民勤务员活动，用心干事树形象。积极开展“我对教育有话说”意见建议征询活动，深入开展“群众满意度大提升”活动，制定《关于进一步提升教育系统群众满意度工作的实施方案》，以家长会、座谈会、微信公众号、电话问询、调查问卷等形式为载体，广泛征集家长、群众对教育的意见建议，依托蒲城教育公众监督中心，用好民生问题快速响应平台，优化办理流程，打造一站式服务，将各单位群众投诉问题线索数量与年度目标责任考核成绩挂钩，实行“一件一落实、一周一公示、一季一通报”，架起服务群众的连心桥，做到快速响应、马上就办、办就办好，用心当好为民服务勤务员，树立党员干部新形象。

责任领导：吝建伟

牵头股室：监察室

落实单位：各基层单位

三是深化作风大排查大整治活动，用力落实显担当。聚焦“庸懒散慢虚粗”等不良作风，扎实开展“三查”：查工作程序是否流程规范、环节简化、时限合理，查工作作风是否雷厉风行、真抓实干、积极作为，查工作实效是否效率提高、服务到位、群众满意。聚焦“吃拿卡要”、推诿扯皮、教育“微腐败“等顽瘴痼疾，聚力治乱、治违、治懒，持续深化形式主义、官僚主义突出问题专项整治，聚焦教育“三乱”，采取信访投诉受理、日常监督、明察暗访、通报批评和执纪问责等方式，严查党员干部作风突出问题，加强师德师风建设，规范办学行为。开展学校班子成员作风评议，发动家长、同事广泛评、组织教师代表集中评、运用评议结果，大张旗鼓地表扬先进、曝光后进，倒逼党员干部持续用力改进作风，助推大提升转作风行动提质增效。

责任领导：吝建伟

牵头股室：监察室

落实单位：各基层单位

四是持续开展履职尽责岗位争先活动，用效倒逼提质量。教育引导党员干部、教职员工立足本职岗位，根据各自承担的工作任务，结合工作实际、科学合理确定具体争先目标，夯实责任链条、工作环节，以干自家事的“主人翁”责任担当，盯住短板弱项一项一项精准抓，瞄着重点工作一件一件压茬干，努力实现“月改变、季提升、年终争先进位”。以闭环管理为目标，优化工作流程，完善运行机制，形成工作闭环，不断提升学校精细化管理水平，做到言必行、行必果、果必复。建立政策要求落实、决策部署落实、重点工作落实、问题整改落实“四项清单”，以量化效能倒逼工作质量提升。

责任领导：吝建伟

牵头股室：监察室

落实单位：各基层单位

（五）积极弘扬伟大建党精神，实施大聚合强党建行动。全面落实新时代党的建设总要求，积极弘扬伟大建党精神，以服务保障“一镇三地”建设为重点，结合教育系统实际，深化党建“留心护根”工程，树立大抓基层的鲜明导向，找准工作载体，讲大局、比业绩、创一流，争当先进基层党组织、争当优秀共产党员。

一是深化支部创品牌活动，凝聚强大组织合力。弘扬“支部建在连上”光荣传统，树牢“大抓基层、大抓支部”导向，围绕基层党建组织规范、工作规范、管理规范、活动规范、保障规范等五个方面，狠抓“三会一课”，从严落实会议记录调阅、党务公开等制度，规范党组织书记讲党课、组织生活会、民主评议党员等工作。持续推进党建示范点创建工作，提高质量、拔高标准，扩大示范点“覆盖面”，并定期通过组织观摩、交流、晾晒等活动发挥示范带动作用，利用示范引领助推整体工作。全面推行青少年党校创建工作，围绕5方面创建要求，丰富授课内容、建强红色阵地、拓宽载体活动，教育引导广大青少年坚定理想信念，弘扬革命精神，传承红色基因，争做“知党、爱党，听党话、跟党走”的新时代接班人。进一步深化公民办学校“1+2”手拉手帮扶共同体，更新完善帮建活动的内容、形式及要求，不断促进民办学校党建水平有效提升，着力解决教育系统党建发展不均衡问题。

责任领导：王军峰

牵头股室：党委办

落实单位：各基层党组织

二是深化党员亮身份活动，发挥先锋模范作用。持续推进党员“带党徽、亮身份、明责任”工作。结合“我为群众办实事”实践活动要求，通过岗位争先锋、党员“双报到”、党员志愿服务等载体，积极创建、发挥“党员示范岗（先锋岗）”。围绕推动全县教育事业高质量发展，持续推行领导干部“双带头”、一线教师“双培养”机制，不断深化“党建+”模式，深入开展“三亮三比三评”主题活动，实现党建引领教育高效、健康、可持续发展。

责任领导：王军峰

牵头股室：党委办

落实单位：各基层党组织

三是深化好班子好干部考评活动，树立担当作为导向。深化干部履职风险防范和失实举报澄清制度，及时容错纠错，积极树立上级为下级担当、组织为个人担当、干部为事业担当的鲜明导向。用好“三项机制”，出台《蒲城县中小学（幼儿园）领导干部任用考核管理暂行办法》，健全中小学领导选拔任用机制，规范教育系统领导干部任用管理工作，提高选人用人公信度，不断增强领导干部选拔任用的科学性和实效性。继续深化中小学校长职级制度改革，加强校园长履职考核，进一步增强校园长干事创业动力和履职尽责意识。

责任领导：王军峰

牵头部门：党委办

落实单位：各基层党组织

四是深化党建引领活动，建立健全长效机制。把推进落实教育系统承担的“十项重点工作”情况作为局党组领导班子专题民主生活会、各基层党组织组织生活会必述内容和党员大会的通报内容，列入局党组书记抓基层党建述职评议的重要内容和各基层党组书记抓党建工作述职评议内容，定期组织召开教育系统党建工作调度会。适时组织开展基层党建工作“观摩交流”活动，及时总结推广抓党建促教育的好经验好做法，建章立制、持续发力，以高质量党建引领教育教学高质量发展。

责任领导：王军峰

牵头部门：党委办

落实单位：各基层党组织

三、活动时间和阶段安排

（一）动员部署阶段（2月25日至2月底）：各单位围绕全县教育重点工作，制定实施方案，迅速动员部署，不断深化主题活动，拓展活动内容，丰富活动载体，夯实工作责任，明确完成时限，广泛进行宣传，营造浓厚的活动氛围。

（二）全面实施阶段（2月底至12月31日）：围绕重点任务，对标活动要求，扎实推进五大行动、18项活动，坚持月督查、季考核和年度考核，确保主题活动各项任务在教育系统落实落细落到位。

（三）总结汇报阶段（2023年1月1日至1月31日）：各基层单位总结年度主题活动成效、创新做法和长效机制，分析查找问题，提出加强和改进的措施，提炼需要坚持推广的经验做法，并报局党委办公室。

四、工作要求

一是进一步提高政治站位。深入推进主题活动是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实中央决策部署和省委、市委、县委工作要求的政治行动，是加快高质量发展、办好为民实事的具体实践。各相关牵头股室要加强综合协调、安排部署和督促落实。各基层单位要加强组织领导，再提认识、再加压力、再添举措、再鼓干劲，坚决落实局党组决定，不断拓展内涵、丰富外延，持续用力、久久为功，推进主题活动纵深发展。

二是进一步夯实活动责任。围绕实施“一镇三地”，建设渭北教育中心目标任务，对标新思想解放思想，对标新理念改革创新，对标新实践再接再厉，局领导班子成员结合分管工作，靠前指挥、加强调度，定期听取活动进展情况汇报，协调解决活动开展过程中遇到的问题。各基层单位主要领导要切实履行“第一责任人”职责，亲自安排、亲自部署、亲自推动落实，确保活动各项任务全面落实。

三是进一步营造浓厚氛围。各基层单位要加大对主题活动的宣传力度,迅速掀起活动热潮。宣教办要在“蒲城微教育公众号”开设专题专栏，及时报道活动开展情况,宣传各基层单位的好做法、好经验、好成果,着力在全系统营造良好活动氛围，努力把活动焕发出来的精气神转化为落实响应党中央伟大号召的具体行动、转化为推动教育高质量发展的强大动力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

注：各责任领导如有工作变动，由新任同志自然接替，不再另行发文。