蒲教党〔2023〕27号

中共蒲城县教育局党组

印发《关于在教育系统开展调查研究的实施方案》的通知

机关、综合单位党组织：

现将《关于在教育系统开展调查研究的实施方案》印发你们，请结合实际认真抓好落实。

                                    中共蒲城县教育局党组

                                    2023年6月27日

关于在教育系统开展调查研究的实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面贯彻落实党中央关于在全党大兴调查研究的重大部署和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，根据党中央、省委、市委部署和县委工作要求，结合全县教育工作实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

重视调查研究，是党的优良传统和重要优势，是谋事之基、成事之道。当前，全县教育系统正在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述，坚定不移按照党中央关于教育工作的重要部署，以努力建成渭北教育中心为目标，着力推动蒲城教育高质量发展。

机关、综合单位党组织和党员领导干部要把开展调查研究作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践，作为组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，作为全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示、贯通落实“五个扎实”“五项要求”的有力举措，深入开展“三个年”活动,“严、实、细”作风建设活动，紧扣县委十七届四次全会、县“两会”部署，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，使调查研究在全县教育系统蔚然成风、产生实效。

在教育系统开展调查研究，要按照党中央提出的“必须坚持党的群众路线，必须坚持实事求是，必须坚持问题导向，必须坚持攻坚克难，必须坚持系统观念”和省委、市委、县委工作要求，突出“深、实、细、准、效”，将调查研究贯穿推动教育高质量发展的全过程各方面。要在调查研究实践中深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和认识;要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把调查研究作为深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的过程，坚守人民立场厚植为民情怀、密切联系群众，着力提升服务群众的能力;要组织机关、综合单位党员干部特别是领导干部扑下身子沉到一线，把脉问诊、解剖麻雀，进行问题梳理、难题排查，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，锻造履职尽责、干事创业的过硬作风和砥砺攻坚克难、真抓实干的强烈担当；要健全完善调研成果转化机制，推动解决一批制约教育高质量发展的重点难点问题，有效防范化解各类风险，真正做到调查研究为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为完成经济社会发展目标任务服务。

二、调研内容

本次调查研究的主题是“走基层、惠民生，解难题、促发展”，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，紧密结合“三个年”活动，深入教育教学一线、教育改革一线、教学研究一线、学校建设一线和党建工作一线，认真排查梳理贯彻执行过程中的堵点淤点难点痛点，特别是对制约教育高质量发展的堵点问题、师生反映强烈的教育痛点问题、群众普遍关注的教育热点问题、长期悬而未决的教育难点问题、存在风险隐患的教育焦点问题，深入调查、全面研究、靶向发力、定点爆破。机关、综合单位党组织要立足职能职责，认真研判工作实际，围绕党中央确定的12个方面内容，重点从以下几个方面开展调研。

1.聚焦贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神、紧密围绕建成渭北教育中心目标任务，紧盯教育系统重点工作，高效推进“三个年”活动、深化“一围绕两争当”主题党建活动等工作走深走实进行调研。

2.聚焦贯彻落实党的二十大精神，党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，锚定奋进中国式现代化新征程，加快构建高质量教育体系等进行调研。

3.聚焦贯彻落实党的教育方针，坚守为党育人、为国育才初心使命，加强党对教育工作的全面领导，推进党组织领导的校长负责制等主要情况和重点问题进行调研。

4.聚焦落实立德树人根本任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”，深化思政课“大练兵”活动，深化社会主义核心价值观“六进”工程，推进德智体美劳“五育并举”等进行调研。

5.聚焦办好人民满意的蒲城教育，重点围绕优质教育资源分配，推动学前教育普及普惠发展，促进义务教育优质均衡发展，推进普通高中教育特色多样化发展，加快现代化职业教育体系建设，提升特殊教育水平，深入参与乡村振兴等进行调研。

6.聚焦推进教育评价改革，重点围绕统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，巩固义务教育“双减”工作成效，扎实推进高考综合改革，推进中小学教师“县管校聘”改革，推动校长教师交流轮岗常态化、制度化，大力发展体育美育和劳动教育等进行调研。

7.聚焦新时代教师队伍建设，重点围绕强化师德师风建设，深化“三名+”建设和“三支队伍”全员培训，健全完善教师培养、培训、管理体系，加强校园长队伍骨干体系建设和基础教育教学名师、学科带头人培养，加快建设一支数量充足、素质高尚的教师队伍等进行调研。

8.聚焦统筹教育事业发展和校园安全稳定，重点围绕落实意识形态工作责任制，开展校园安全“三排查”，开展爱国卫生运动，常态化疫情防控，维护校园安全稳定和师生生命健康等进行调研。

9.聚焦坚定不移推进全面从严治党，重点围绕深化清廉学校建设，推进教育系统群众身边腐败和作风问题专项整治，营造风清气正的教育生态等进行调研。

10.聚焦深化教育督导，重点围绕县域义务教育优质均衡创建和学前教育普及普惠创建“两个创建”，开展学校督导评估暨质量评价“316 工程”，加强教育督导队伍建设和责任督学挂牌督导，开展义务教育质量监测等进行调研。

11.聚焦教育信息化建设，重点围绕发展“互联网+教育”，推进实施教育数字化战略行动，推进智慧校园创建等进行调研。

12.聚焦其他教育热点难点问题进行调研。

三、方法步骤

开展调查研究分为 6个步骤。

（一）深化理论学习。通过党组理论学习中心组学习、读书班、全干会等形式开展1次专题学习，深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，重温习近平总书记 4 次来陕考察重要讲话重要指示精神和对教育工作的重要指示批示，继承和发扬我们党重视调查研究的优良作风。同时，将以上内容作为“三会一课”重要内容，推动广大党员干部特别是领导干部深刻认识调查研究的重大意义，熟悉和掌握调查研究的方法要领，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）细化具体方案。要围绕调研什么、谁去调研、去哪里调研、怎么调研、调研成果怎样体现和运用，广泛听取意见建议，研究制定具体方案，明确调研的课题、方式方法和工作要求等，统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。要围绕调研内容，结合工作实际，广泛听取各方面意见，机关、综合单位党组织于7月5日前研究制定调查研究具体方案，报党委办备案。

（三）扎实开展调研。局领导班子成员、综合单位主要领导每人明确 1个课题开展调研，同时针对分管工作中最突出的难点问题、“硬骨头”问题进行专项调研。综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究确保所需要的样本量和信息量。组织党员干部蹲点调研，带着问题、带着感情深入学校教育教学一线，以第一视角体验群众“急难愁盼”，虚心向干部群众学习，做到设身处地、换位思考，真找问题、找真问题。将日常调研贯穿主题教育全过程，并长期坚持下去，局领导班子成员、综合单位主要领导全年到基层一线调研时间原则上不少于60天。

（四）认真分析研究。要运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，注重从根本上解决问题，客观全面分析情况，归纳共性，总结经验，发现规律，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措。特别是对具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准根源和症结。7月21日前要初步形成课题调研报告，并组织1次调研成果交流，后续根据深入调研情况进一步修改完善调研报告。

（五）推动解决问题。对调研中反映和发现的问题，8月10日前逐一梳理形成问题清单、责任清单和任务清单，同步列出解决措施、责任股室、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标、责任和时限，紧盯不放，动态跟踪，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。8月30日前要集中解决一批调研中发现的问题，后续就未解决的问题持续开展调研并推动解决；12 月底前解决问题要取得明显成效。

（六）跟踪督导问效。建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、调研成果转化情况、领导批示落实情况的督查督办和跟踪问效。持续完善局领导班子成员包联学校制度，常态化、长效化开展走访回访，彻底根除老问题、动态解决新问题。要将开展调查研究情况，特别是调研成果转化运用和问题解决情况，纳入干部作风提升年活动督导检查重要内容，作为年底考核评定的重要依据。

四、工作要求

（一）压实工作责任。要高度重视调查研究工作，纳入重要议事日程，作出专门部署，科学精准做好方案制定、过程实施、监督问效，明确时间表、路线图。机关、综合单位党组织书记要切实履行第一责任人职责，认真抓好调查研究的推进实施。党委办要做好调查研究的组织协调等工作，各领导分管股室要负责配合分管领导做好具体调研工作，确保调研取得实效。

（二）严明工作纪律。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，轻车简从、厉行节约，不搞层层陪同。要多采取“四不两直”方式，既到发展较好、工作有亮点的地方总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方调研解决问题。要力戒形式主义、官僚主义，不折腾基层、不增加基层负担，对调研中违反作风建设要求和廉洁纪律的，要依纪依规严肃处理。

（三）注重统筹协调。要坚持把调查研究工作与中心工作同研究、同部署、同落实。加强调研统筹，系统谋划同一领域、同一行业调研安排，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。要善于抓纲带目，集中优势力量解决主要矛盾，兼顾次要矛盾的解决，防止“眉毛胡子一把抓”。要统筹当前和长远，发现总结调查研究的有效做法和成功经验，完善调查研究的长效机制，使调查研究成为党员干部的经常性工作。

（四）加强宣传引导。要充分发挥主流媒体的宣传引导作用，统筹线上线下宣传资源，通过蒲城电教服务平台、蒲城微教育公等平台，大力宣传开展调查研究的重要意义和部署要求、进展情况和实际成效，大力宣传干部开展调查研究的典型案例和创新做法，广泛凝聚开展调查研究的共识和力量，着力推动蒲城教育高质量发展。

联系人：曹 磊 联系电话：0913-7212135

邮 箱：pcjy7212135@163.com

文件汇总：

1.机关、综合单位领导干部调研课题统计表

2.机关、综合单位领导干部调研提纲（模板）

3.机关、综合单位领导干部调研工作台账（模板）