蒲城县教育局2024年工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全县教育工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示以及各级教育工作会议精神，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深化拓展“三个年”活动，紧紧围绕全县“一镇三地”战略目标，凝心聚力、真抓实干，加快建设教育强县，倾力打造渭北教育中心，全力加快教育现代化进程，以实干实绩奋力谱写蒲城教育高质量发展新篇章。

一、打造党建品牌，引领教育发展

1.加强党对教育工作的全面领导。严格落实“第一议题”制度，全面落实党的教育方针，围绕新时代党对教育工作的新要求，按照“五个牢牢把握”重要要求，准确把握精神实质，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，巩固拓展主题教育成果，引导党员干部和广大师生增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。加强基层党组织领导班子建设，把党的领导贯穿办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养全过程。认真落实县委教育工作领导小组各项决策和工作部署，做好领导小组秘书组相关工作。

2.抓实学校党建工作。坚持把党建工作摆上更加突出位置，与基层党组织签订《党建目标责任书》，夯实基层党组织书记“第一责任人”职责，严格落实“三会一课”、党内谈心谈话、民主评议党员等制度，提升学校党建工作标准化规范化水平，激发全体党员干部干事创业积极性。稳步推进中小学党组织领导的校长负责制改革，深化“小微权力清单”运行机制，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制。持续深化“党建+”模式，打造党、团、队一体化育人体系，着力推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通。积极推行领导干部“双带头”，一线教师“双培养”机制，扎实开展“三亮三比三评”主题活动，常态开展“党旗飘、校园红”“小岗位、大奉献”主题活动和“1+2”手拉手帮建活动，充分发挥党建示范点、“青少年党校”示范引领作用，精心打造特色教育党建品牌，推动党建工作夯基提质。加强民办学校党组织建设，促进民办学校党组织规范运行。

3.抓牢意识形态工作。学习贯彻落实习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示，深刻理解、准确把握“七个着力”，坚持正确的舆论导向，守牢意识形态主阵地。全面落实意识形态工作责任制，扎实落实意识形态工作包联制度，深入开展教育领域意识形态专项治理。全面加强国家通用语言文字教育教学，引导学生铸牢中华民族共同体意识。抵御和防范宗教向校园渗透，重点整顿教师参与宗教活动，坚决清除各种错误政治思潮、分裂主义对师生的侵蚀。强化教育舆论宣传，积极发挥通联站作用，构筑多层级、网格化宣传新格局，大力宣传教育战线上取得的新成果和涌现出的先进典型，努力营造良好的舆论氛围。

4.加强中小学思政课建设。坚持课程思政与思政课程同向同行，深入开展《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》“三进”活动、中小学思政课教师“大练兵”活动，大力实施“红色基因代代传”工程，积极开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，将社会主义核心价值体系融入教育教学全过程，引导广大师生永远听党话、跟党走，厚植爱国爱党情怀。                                                            

5.持续深化党风廉政。认真学习贯彻新修订的纪律处分条例，落实党风廉政建设目标责任制，深化廉政教育，廉政文化进校园，加强廉政风险防范制度建设。聚焦群众关心的教育“急难愁盼”问题，持续开展“我对教育有话说”意见建议征询、“群众身边腐败和作风问题专项整治线索征集”等活动，切实增强社会参与监督的深度广度。充分发挥清廉学校示范点辐射引领作用，持续巩固清廉学校建设成效。紧盯关键岗位、关键节点，强化执纪监督问责，重点查处各种乱收费、不规范招生、违规办学、有偿家教、体罚学生和违规推销教辅材料等行为。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”，纵深推进“三不腐”，科学运用“四种形态”，持续深化治理成效，扩大巩固行风建设成果，全力打造清廉教育新生态。

二、加快项目建设，筑牢教育根基

6.全力推进项目建设。在城区，加快职教中心（南区）、第十三小学续建项目，开工建设第十一小学(城东小学)、第十幼儿园，做好第四初级中学、第五初级中学、第十四小学和第十一、十三、十四幼儿园选址及前期手续办理工作；在农村，完成10所中小学幼儿园薄弱环节提升改造工程，改善乡村学校办学条件，促进城乡教育一体化发展。

7.提升教育信息化水平。加快教育数字化转型，加强校园网络基础建设，推动中小学宽带网络千兆到校、百兆到班，形成高速互联的基础网络和多元融合的智能环境。加强“国家中小学智慧教育平台”“陕西教育扶智平台”“渭南基础教育资源平台”等中省市平台应用，提升信息化设备管理使用效率，举办2024年蒲城县学生信息素养提升实践活动。深入推进数字化校园建设，开展数字校园建设的专题研究，探索符合蒲城实际的数字化校园建设模式。实施数字校园普及行动，做好智慧教育示范县和智慧校园示范校创建工作。增强网络安全意识，提升教育网络安全防护能力和服务水平。加快信息化考点建设，平稳有序做好2024年高考、中考、教师资格等组考工作。

8.加强教育督导考核。进一步完善教育督导体系，全面启动中小学校、幼儿园第四轮“316工程”学校高质量发展督导评价。加强督导队伍建设，常态开展中小学校和幼儿园责任督学挂牌督导工作，严格落实考核奖惩，提高责任督学履职能力，有效运用责任督学工作检查督办权、班子调整建议权、校长考核参与权、学校奖惩建议权、重大事项问责权等五大职权，充分发挥督导“利器”作用。

三、深化教育改革，激发教育活力

9.做好教育规划设计。围绕县委、县政府中心工作，立足县域实际，科学谋划全局工作,优化全县中小学（园）布局调整规划，均衡配置城乡教育资源。研究制定《蒲城县教育系统学习运用“千万工程”经验促进城乡教育一体化高质量发展工作方案》《蒲城县中小学实效课堂建设实施方案》《蒲城县中小学规范教学精细化管理评价方案》等文件,做好顶层设计。

10.深入推进“县管校聘”。加大教师交流轮岗力度，通过跟岗学习、顶岗支教、紧缺学科教师走教、“三区支教”等多种形式开展交流轮岗工作，有效解决农村学校师资差、教学质量不高等问题，促进城乡、校际间均衡发展。加强教师绩效考核，坚持多劳多得、优绩优酬，向教育教学实绩突出的一线教师和班主任倾斜。各校园依据生源变化情况科学设置岗位，组织教师开展岗位聘用工作；创新设立新任教师能力提升专项岗位，将当年为农村学校招录新任教师留在城区学校进行为期一年的跟岗学习，提升教师业务能力水平，学习期满后回原单位工作，发挥示范引领作用，不断激发教师队伍活力。

11.扎实推进高考综合改革。严格落实《陕西省普通高中学生综合素质评价实施办法（2023年修订）》《蒲城县高考综合改革工作推进实施方案（2022—2025）》,指导各校精心研制课程方案，统筹优化高中三年的课程、课时，组织高一、高二学生完成合格性考试，增强“选课走班”实效性，科学实施生涯规划指导，提高学生生涯意识，增强生涯规划能力，完善学生综合素质评价。加快高考综合改革智慧平台建设，加强数据分析和课程开发。加大各高中校长及教学主管赴教育发达地区学习交流和培训力度，不断提升管理能力和业务水平，确保高考综合改革扎实高效推进。

12.深化新时代教育评价改革。落实县委、县政府主要领导深入教育一线调研，为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度。扎实有序推进教育评价改革试点工作，强化示范引领，重点推广第三幼儿园“幼儿园课程实施与评价”。坚决破除“五唯”顽瘴固疾，破立并举、协同推进，不断创新工作举措，确保教育评价改革各项任务不折不扣落到实处。

四、强化师资建设，夯实发展基石

13.加大教师补充力度。按照退补相当的原则，通过高层次人才引进、事业单位公开招聘、特岗计划、“银龄讲学计划”等多渠道招录补充180名教师。完成教师队伍调配工作。多种途径解决安全保卫、宿舍管理、餐饮服务等岗位需求，控制外聘人员数量，规范外聘人员管理。

14.提升教师队伍素质。持续深化“三名+”建设工作，组建县级骨干教师体系，培养蒲城名师100名、学科带头人200名，其他骨干教师400名，发挥示范引领带动作用；加大“三支队伍”培训工作，筹备做好暑期校长、教师和学科教师“三段式”培训工作，提升全体教师综合素养；创新开展青年教师示范课讲评活动，做好青年教师培训工作。进一步细化深化《中小学校(园)长履职考核办法》，加大过程性、专项性、实效性考核，不断提升中小学校(园)长履职尽责的能力本领。

15.大力弘扬教育家精神。庆祝第40个教师节，强化教师队伍思想政治建设，引导广大教师争做“四有”好老师，牢固树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负。坚持把师德师风作为教师队伍素质的第一标准，不断完善师德师风建设长效机制，持续加大师德师风专项整治力度，对师德违规问题主动出击、及时处置，对违反师德行为“零容忍”，在岗位聘任、评优评先等工作中实行师德一票否决制，切实维护教师职业良好形象。依法保障教师合法权益，加大评优树模力度。全面减少教师参与各类社会事务、督导检查、考核评比等与教育教学无关的事项，确保教师精心钻研、安心从教、潜心育人。

五、聚焦质量核心，擦亮教育品牌

16.着力发展素质教育。实施立德树人工程，深化“奉贤启智·润心铸魂”的育人理念，完善“求真向善·德润奉先”蒲城教育德育品牌体系，坚持“五育并举”，大力培育和践行社会主义核心价值观。落实《中华人民共和国爱国主义教育法》，丰富爱国主义教育形式，教育引导广大师生传承和弘扬爱国主义精神，突出抓好青少年学生读书行动、美育教育、劳动教育等工作全学段贯通,系统构建县、校分级管理体系，完善心理健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”工作机制，全覆盖开展学生心理健康测评。持续开展德育工作示范基地、心理健康示范校、劳动教育示范校、文明校园、书香校园等创建工作。举办2024年中学生篮球运动会、中小学生足球联赛。做好学生体质健康测试、近视防控工作，加强陕西省学校美育平台运用和数据监测。深入开展创建省级文明城市工作，指导各学校开展创建活动，以学生带动家庭，家庭影响社会，在全社会形成积极文明向上的创建氛围。加强研学实践教育活动指导和管理，充分发挥好县域内研学实践教育基地作用，指导各基层学校开展多主题的研学实践教育活动。积极宣传《家庭教育促进法》，丰富宣传载体和形式，形成家校协同育人良好新局面，促进学生全面健康成长。

17.狠抓教育教学管理。认真落实《关于进一步加强中小学教学管理工作的意见》，抓实抓细教学日常管理，强化教学管理各环节，严格落实教学管理制度，常态化进行规范教学管理督查，不断提升教育教学质量。严格落实教育部加强教材建设和管理三年行动（2023—2025年）工作要求，常态化开展教材教辅排查，切实消除教材教辅领域风险隐患，确保教材建设正确政治方向和价值导向。抓好领导班子成员代课、深入教学一线工作。开足开齐体育美育课程，促进学生全面发展。指导第十小学扎实做好中小学科学实验校工作。

18.加强教研教改。切实加强教研教改工作，发挥专业引领作用，深入学校、课堂、教师、学生之中，紧密联系教育教学一线实际开展研究，指导学校和教师加强校本教研，改进教育教学工作，形成在课程目标引领下的教、学、评一体化的教研格局。组织教研员到学校讲授示范课、公开课，开展听评课和说课等活动，落实教研员乡村学校、薄弱学校联系制度，加强对课程、教学、作业等育人关键环节研究，提升教研工作的针对性、有效性，促进教师队伍业务能力整体提升。

19.提升课堂效率。强化课堂主阵地作用，健全教学管理规程，统筹制定教学计划。聚焦学生核心素养，紧盯课堂质量，创新教学模式，优化教学环节，细化教学流程，探索启发式、研究式、体验式、合作式课堂教学，着力打造精品课、智慧课。提高作业设计质量，精心设计基础性作业，适当增加探究性、实践性、综合性作业。完善学困生帮扶制度，为学有余力学生拓展学习空间。

六、统筹协调发展，促进教育公平

20.深入推进学前教育普及普惠发展。大力发展公办园，扩大普惠性学前教育资源，推进普惠性民办幼儿园认定工作。扎实做好学前教育宣传月活动，营造家、园、校、社会共同知晓、共同参与、共同推动的良好氛围。狠抓幼儿园教师、保育员专业能力培训提升工作，组织开展幼儿体操展示活动，召开第二届幼儿园园长讲坛，举办2024年幼儿园教师专业技能大赛。持续严抓幼儿园规范化管理，科学指导幼儿园健康发展，杜绝“小学化”倾向，开展“幼小衔接”观摩活动，提升办园质量。

21.大力推进义务教育优质均衡发展。规范义务教育招生入学程序，严格落实划片招生、免试就近入学政策，保障留守儿童等特殊群体平等接受教育。加快推进城乡义务教育一体化改革发展，统筹规划城乡教育资源布局，补齐短板，努力缩小区域之间、城乡之间、校际之间差距，通过源头控制、丰富优质资源，增加扩容供给，严防“大班额”反弹。积极实施第4批18所国家义务教育发展优质均衡县达标创建工作，确保完成不少于50%的创建任务。落实特教特办，补齐特殊教育发展短板弱项，全面提升特殊教育办学质量，促进特殊儿童少年最大限度发展。

22.全力提升高中育人质量。落实县委、县政府《关于提升普通高中教育教学质量的实施意见》，全面提升我县普通高中学校办学水平和教育教学质量，不断满足人民群众对高质量教育的需求。大力推动普通高中育人方式改革，统筹推进普通高中课程改革，加强教育教学指导，促进普通高中多样化有特色发展。采取措施继续做好控制优质生源外流工作。建立尖子生培优、普通学生补缺、学困生保底、特长生特长发展和文化学习并重等管理体系。聚力打造尧中教育品牌，充分发挥尧山中学“龙头”引领作用，加强与省内“名校”交流，借智借力发展，力争实现高考名校突破。加强普通高中招生管理，落实职普比4:6要求，将优质普通高中50%的招生指标定向分配到薄弱初中学校。

23.加快职业教育高质量发展。落实《关于推动职业教育高质量发展的实施意见》，围绕“一体两翼五重点”，稳步扩大办学规模，深化产教融合、校企合作，积极对接县域企业，在专业设置、课程开发、学生实训、师资培养、技术创新等方面共建共享。推进“双达标”“双示范”建设，加强“双师型”教师队伍建设。建设优质专业、特色专业、示范专业。大力宣传职业教育利好政策、办学成果及发展前景，使广大群众知晓职业教育“上学有资助，升学有通道，就业有门路”，不断增强职业教育适应性和吸引力。

24.推进乡村教育振兴工作。落实《渭南市推动乡村教育高质量发展的意见》。严守控辍保学和学生资助两条底线任务，深入学习运用“千万工程”经验，精准落实各项教育惠民政策，实施示范村学校“育人功能提升行动”“教学能力提升行动”“管理能力提升行动”，从办学条件、师资配备、教育教学质量等方面全方位补齐乡村教育短板，激发乡村教育活力，扎实推进城乡教育一体化高质量发展，以更优的均衡发展助推乡村振兴。

七、聚焦热点难点，提升服务水平

25.纵深推进“双减”。持续巩固“双减”成果，落实《校外培训行政处罚暂行办法》，建立执法监督制度，压紧压实执法责任，保障校外培训执法取得实效。完善部门协调机制，织细织密监督管理网络，加大联合督查执法力度，加强学科类校外培训隐形变异治理，在法定节假日、休息日、寒暑假开展常态巡查。落实全国校外教育培训监管与服务综合平台监管职责，规范培训收费行为，加强培训预收费监管。加强中小学作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理。强化学生作业管理，落实作业公示制度，严控书面作业总量，提高学校作业设计水平。拓宽课后服务资源渠道，丰富课后服务形式和内容，充分调动教师和学生参与课后服务的积极性，切实减轻家长负担。开展作业展评大赛、课堂创新大赛和精品课程评选，推动校内减负提质增效。利用家长委员会、家长学校等多种途径，加强“双减”政策解读，引导家长树立科学育儿理念和正确教育观念。

26.规范民办教育发展。进一步巩固规范民办义务教育发展工作，防止工作松懈和成效反弹。严格落实《关于推开教职员工准入查询工作的通知》，严把教师“入口关”，切实加强师德师风建设。全面加强民办学校管理，规范办学行为，强化学校党的建设。严格公民同招政策，规范招生行为，加强学校财务行为全流程监管，严格落实非营利性法定要求，建立健全严格的安全稳定工作责任制，稳妥化解各类风险，确保民办教育持续有序健康发展。

27.加快体育事业发展。落实《蒲城县全民健身实施计划(2021—2025年）》，加快体育公园、多功能健身场地、社区健身中心、社会足球场、健身步道等项目申报建设工作。加快推进体教融合发展，大力推进体育运动项目进校园，实施县级“5311”体育后备人才培养体系建设，夯实县域竞技体育发展根基。参加市级青少年田径、足球、篮球、乒乓球、羽毛球等项目年度锦标赛，组织举办“8.8”全民健身日活动，蒲城县全民健身运动会、2024年陕西省农民丰收节体育健身活动等健身赛事。举办社会体育指导员培训班，培训三级社会体育指导员100人。

28.维护教育系统安全稳定。从严落实校园安全稳定“三管三必须”“党政同责、一岗双责、失职追责”和“一票否决”制。有序推进落实安全生产治本攻坚三年行动各项任务，做好校内建筑消防等方面安全隐患专项整治和教育系统平安建设工作。组织开展专题业务培训，完善涉校突发事件应急处置预案，提升安全管理水平和应急处突能力。推动“四个100%”质量提升，配齐配强校园安保力量，提高中小学幼儿园视频监控系统并网运行率，积极构建“人、物、技”并防的校园安全防范体系。持续开展常态化扫黑除恶专项整治和中小学生校园欺凌防治专项行动。密切联动公安、消防、卫健、市管、城管执法等部门，有效净化校园周边环境。深入开展师生法治安全教育，切实做好传染病防控工作，定期开展安全防范、疏散避险、应急处突等各类安全演练，不断提升在校师生安防意识和自护能力。紧盯关键时期和重要节点，认真做好风险研判、涉访稳控等工作，有效提升信访矛盾排查化解能力，全力确保教育大局平安稳定。

29.紧盯群众关切。持续深入开展“规范执法、优质服务”评议活动，强化跟踪问效，健全长效机制，不断提升行风评议等次。压实压紧食品安全“两个责任”，实施农村义务教育学校营养改善计划“提质行动”，实行大宗食材公开招标、集中采购，线上下单、线下配送，常态开展家长试餐活动，持续提升群众满意度和认可度。

词语释义：

“三个年”活动：高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年。

“一镇三地”：打造陕西新型工业重镇、关中东部最佳生态宜居地、全国特色农业示范地、区域知名旅游目的地。

“五个牢牢把握”：牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义，牢牢把握新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，牢牢把握团结奋斗的时代要求。

“七个着力”：着力加强党对宣传思想文化工作的领导；着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态；着力培育和践行社会主义核心价值观；着力提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力；着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展；着力推动文化事业和文化产业繁荣发展；着力加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴。

“三进”：进教材、进课堂、进头脑。

“三不腐”：不敢腐、不能腐、不想腐。

“四种形态”：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。

“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

“一体两翼五重点”：《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》提出了新阶段职业教育改革的一系列重大举措，概括为“一体、两翼、五重点”。“一体”就是要围绕国家区域发展规划和重大战略，选择有迫切需要、条件基础和改革探索意愿的省（区、市），在产教融合、职普融通等方面改革突破，以点上的改革突破带动面上高质量发展，形成一批可复制、可推广的新经验新范式，优化有利于职业教育发展的制度环境和生态。“两翼”即市域产教联合体和行业产教融合共同体，是改革的载体。“五重点”即围绕职业教育自立自强，设计的五项重点工作。一是提升职业学校关键办学能力；二是建设“双师型”教师队伍；三是建设开放型区域产教融合实践中心；四是拓展学生成长成才通道；五是创新国际交流与合作机制。

“五唯”：即唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项。

“五育并举”：德育、智育、美育、体育、劳动教育。

“公民同招”：公民同招是指公办和民办学校实行同步招生。

“银龄讲学计划”：教育部面向社会公开招募一批优秀退休校长、教研员、特级教师、高级教师等到农村义务教育学校讲学的计划。

“三名+”建设工作：即“名师+”“名校+”“名校长+”。

“双师型”教师：既具备理论教学的素质，也具备实践教学的素质，即“教师资格证+中级以上技术职务(或职业资格)”。

食品安全“两个责任”:食品安全属地管理责任和食品生产经营单位主体责任。

“三管三必须”：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

校园安全“四个100%”：中小学封闭化管理达到100%，一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网率达到100%，中小学专职保安员配备率达到100%，“护学岗”设置率达到100%。