蒲教发〔2013〕70号
蒲 城 县 教 育 局
印发《关于全面深入开展教育系统职业道德岗位职责纪律作风大排查大整顿活动的实施方案》的通知
各初中、县直单位、民办学校:
县委决定从8月中旬到11月底，在全县范围开展一次以职业道德、岗位职责、纪律作风整顿为主题的大排查大整顿活动。着力整治职业道德失范、责任观念不强、作风纪律涣散、宗旨意识淡薄等突出问题，查处一批违纪违规典型事件，建立一批实在管用的长效机制，从根本上促进全县各级改进工作作风，提升工作效能，增强执政为民能力，形成凝心聚力谋发展的强大合力。
为了在教育系统深入开展大排查大整顿活动，县局制定了《关于全面深入开展教育系统职业道德岗位职责纪律作风大排查大整顿活动的实施方案》。现印发你们，请认真贯彻执行。
蒲城县教育局
2013年8月23日
蒲 城 县 教 育 局
关于全面深入开展教育系统职业道德岗位职责纪律作风大排查大整顿活动的实施方案
为进一步加强教育系统教师职业道德教育，强化岗位职责，严明工作纪律，提升办好人民满意蒲城教育的能力和水平，根据中共蒲城县委《关于全面深入开展职业道德岗位职责纪律作风大排查大整顿的实施意见》（蒲字[2013]23号）、中共渭南市教育局党组《关于全面深入开展教育系统职业道德岗位职责纪律作风大整顿大排查活动的实施意见》（渭教党[2013]21号）等文件精神，结合党的群众路线教育实践活动调研工作，决定在全县教育系统深入开展职业道德、岗位职责、纪律作风大排查大整顿活动，特制定如下实施方案：
一、目标任务
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和省委十二届三次全会、市委四届四次全会、县委十五届七次全体会议精神，以职业道德、岗位职责、纪律作风整顿为主题，以教育系统各级领导干部及广大教职工为重点，通过深入开展大排查大整顿活动，着力整治责任观念不强、职业道德缺失、作风纪律涣散、宗旨意识淡薄等突出问题。促使教育系统各级领导干部和广大教职工职业道德规范，岗位职责牢固，作风纪律严明，从根本上转变领导干部和广大教职工的工作作风，提升工作效能，办好人民满意的教育。
二、实施步骤
此次活动从2013年8月25日开始，至11月30日结束，分三个阶段组织实施。
第一阶段：学习动员阶段（8月25日——8月27日）
各校、各单位召开专题会议，组织学习《实施方案》，结合教育工作实际和本校、本单位实际，制定本校、本单位开展此项工作的实施方案，进行深入动员和安排部署。
第二阶段：自查自纠阶段（8月28日——9月10日）
结合党的群众路线教育实践活动调研工作和“四治理”作风建设主题活动，在领导班子成员和全体干部中开展自查自纠，通过问卷调查、召开专题座谈会、个别谈话等形式，查找领导干部和教师在职业道德、岗位职责、工作纪律等方面的问题，主要抓好“五查”工作：一查领导干部职业道德、岗位职责、纪律作风方面存在的突出问题。二查教育局机关作风和机关效能存在的突出问题。三查教育行业作风存在的突出问题。四查教师师德师纪师风存在的突出问题。五查校园安全卫生存在的突出问题。对查找出的问题认真梳理汇总，明确责任，限期解决。主要领导和班子成员要带头查摆问题，开展批评与自我批评。
第三阶段：集中整改落实阶段（9月11日——11月30日）要把集中整改贯穿活动全过程，贯穿与教育工作的各个环节，针对查找出的问题，建立台账，边查边改，对突出问题和重大隐患要认真研究，集中整改。凡属领导班子存在的问题，要集体总结教训，对反复发生的问题，要透过现象找规律，痛定思痛，彻底杜绝，对于普遍存在的问题，要从整体作风、机制上深究，制定整改任务书、时间表；对于干部个人存在的突出问题，要从自身查找原因，进行反思。要加强制度建设，总结提炼一些实在管用的做法，加快构建干部作风建设的长效机制，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
三、工作重点
1、强化领导干部思想作风建设。领导干部要带头强化理论学习和思想道德培养，建立完善道德规范体系；带头强化宗旨意识，严格履行工作职责，带头查找自身在“庸、懒、散、奢”等纪律作风方面存在的突出问题，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，努力打造一支热爱教育事业，热心服务群众，真诚面对学生，真正把教育当做事业来做，群众期盼什么就努力做好什么，群众有什么不满意就及时改进的教育系统干部队伍。
2、强化师德师风教育。各校、各单位要集中开学前一周时间，强化理论学习和思想道德培养，加强教师职业道德、职业纪律、职业操守的学习教育，不断增强教师事业心、责任心和使命感。要把教师职业道德表现同职务晋升、职称评审、竞争上岗等挂钩，实行“一票否决制”，对师德不合格、严重违反教师职业道德规范者，取消其教师资格，清理出教师队伍；对于严重违反教师职业道德并造成恶劣后果的，要依法提交司法机关追究法律责任。对师德师风方面出现问题的学校，一律不得评优。
3、强化教育安全管理。各校要把保障师生安全作为首要工作，以校车安全、消防安全、饮食安全、矛盾纠纷、防汛溺水和学生伤害事件作为安全工作的重点，严格落实安全法制教育制度、门禁值班制度、昼夜巡逻制度、刀具排查制度等制度，为促进教育和谐稳步发展提供有力的保障。
4、大力解决群众反映的热点难点问题。教育局将加大对学前教育发展资金、义务教育保障经费、蛋奶工程、中职资助等惠民资金的拨付和使用情况的监督检查力度，确保学校教育经费及时足额拨付并有效使用；全面推进城区大班额的治理工作，解决义务教育段择校热问题；选用教辅坚持学生“自愿选用”、“一科一辅”的原则，大力治理教辅“散、乱、滥”问题；严格落实渭南市2013年普通高中招生工作方案，促进高中阶段各类教育健康协调发展，确保“三限”政策得到有效落实；严肃查处中小学补课乱收费，维护好人民群众的切身利益。
四、组织领导
为了切实加强对活动的组织领导，县局成立大排查大整顿活动领导小组。
组 长：雷林瑞
副组长：杨西庆 澹台典谱 张建国 王冬印
吴庚年 苏耀锋
成 员：张书宏 李军锋 马雷记 陈万军
来 雄 唐天社 曹会保 郭宏炜
苗永明 赵新文
领导小组下设办公室，办公室设在党委办，办公室主任由局党委书记杨西庆同志兼任。领导小组办公室主要负责大排查大整顿活动方案的制定、工作安排、协调指导基层单位开展活动；督促检查基层单位活动开展情况，及时发现并督促解决活动中遇到的困难和存在的问题，总结推广好的经验、做法；及时向领导小组汇报活动开展情况，按要求及时向县委、市教育局上报活动开展情况。
五、工作要求
1、加强领导，落实责任。各校、各单位要加强组织领导，成立组织机构，制定实施方案，认真开展大排查大整顿活动，每个领导干部要站在讲政治、顾大局的高度认识这次大排查大整顿活动的重要性，要带头抓好贯彻落实，努力在教育系统上下形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为活动的有序开展提供坚强的组织保障。
2、强化督查，务求实效。坚持自我督查和重点抽查相结合，认真查看认识是否到位，问题是否查清，措施是否扎实，制度是否健全，任务是否完成。教育局将组织相关人员不定期对大排查大整顿开展情况进行检查，对思想认识不够，搞形式、走过场，整顿不力的反面典型，进行通报批评，并严格追究相关人员的责任，责令限时整改；情节严重的给予党纪政纪处分，确保这项大排查大整顿活动取得实效。
3、严肃查处，责任追究。坚持“零容忍”原则，敢于较真、敢于得罪人，对领导不重视、措施不力，搞形式、走过程等问题，要坚决批评指正。对违反或未能正确履职，导致职责范围内不正之风得不到有效遏制，造成不良影响的；疏于监管，导致下属发生严重违纪违法的；因工作失职，导致发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或恶劣影响的，要按照有关规定，从严从重查处。今秋开学，县教育局将把大整顿大排查活动同开学工作检查结合起来一并认真督查。各校要对执行惠民政策、教育收费政策和校园安全、卫生、教职工在岗情况认真开展自查自纠，对查找的问题坚决纠正，对在市、县秋季专项治理督查中再次发现的突出问题，将从重处理。
4、强化宣传，营造氛围。各校、单位要充分发挥蒲城教育网、教育电视台、蒲城教育报、校园广播和新闻媒体，开辟专栏，大力宣传在强化职业道德、岗位职责、严格纪律作风方面，尤其在抓落实、求实效方面的先进经验和先进典型。通过宣传报道，弘扬正气，打击邪气，着力营造良好的活动氛围，促进教育健康有序发展。
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