蒲教党发〔2013〕14号
中共蒲城县教育局委员会
关于印发《蒲城县教育系统开展“四治理”作风建设主题活动实施方案》的通知
各初中、县直单位：
现将《蒲城县教育系统开展“四治理”作风建设主题活动实施方案》印发给你们,请结合实际，抓好贯彻落实。
中共蒲城县教育局委员会
2013年8月5日
蒲城 县 教 育 系 统
开展“四治理”作风建设主题活动实施方案
为进一步转变全县广大教育工作者工作作风、提高工作效能、提升工作素质，切实解决工作中存在的“庸、懒、散、奢”问题，按照县委《关于在全县开展“四治理”作风建设主题活动实施方案》精神，决定在全县教育系统开展“四治理”作风建设主题活动，现制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实中、省、市、县关于“四治理”作风建设主题活动的工作要求，切实转变全县教育系统广大教职员工工作作风，提升人民群众满意度为目的，认真整顿各学校、各单位工作纪律和工作作风，在全县教育系统营造积极向上、爱岗敬业、廉洁高效、教书育人的工作氛围，为进一步办好让人民群众满意的教育提供坚强保证。
二、工作目标
紧紧围绕“转变作风 为民服务”的主题，着力解决学校、单位存在的疏于管理、甘于平庸、懒于进取和学风不正、教风不严等突出问题，达到治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力、治奢倡节约的治理效果，努力打造作风踏实，能力显著，务实能干，勤政廉洁，生活正派，为人师表，教书育人的教育队伍。
1、治“庸”提能力。针对少数教育管理工作者思考不够、办学思想陈旧、业务能力不强、创新突破不够等问题；部分教师甘于平庸、不思进取等问题，通过加强学习培训、落实岗位职责等途径，增强教育工作者求真务实、开拓创新的能力，形成勇于担当、风清气正的良好教育氛围。
2、治“懒”增效率。针对当前部分单位办事效率低、工作作风漂浮、服务意识淡薄等问题，通过设立举报电话和举报信箱，推行挂职锻炼、干部轮岗、竞争上岗、教师竞聘等途径，增强广大教育工作者爱岗敬业的主动性和自觉性，提升工作水平，努力形成勤奋敬业、务实高效的良好风气。
3、治“散”聚合力。针对当前个别干部存在的自由散漫、迟到早退、脱岗串岗、消极应付等问题，通过严明工作纪律，加强师德师纪整顿，加大监督检查力度，完善领导干部培养、培训、交流、任免、监督、考核、激励等制度机制。坚持不定期对学校领导班子成员在岗情况进行检查通报，继续开展“五个一”学习教育活动与“和谐班子”创建活动，集中工作精力，凝聚工作合力。
4、治“奢”倡节约。要加强治理，切实增强全体教育工作者的责任意识，全面提高工作责任心，努力形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。
三、实施步骤
这次作风建设主题活动分为宣传动员、自查整改、巩固提高三个阶段实施。
（一）宣传动员阶段（8月上旬）。印发《实施方案》，成立组织机构，认真做好动员和部署工作。各县直单位、学校根据实际制定《工作方案》，利用蒲城教育资源网、蒲城教育报等广泛宣传“四治理”活动的主要内容、要求和任务。通过将廉政党课、观看警示教育片、自查自纠等活动，进一步强化意识，打牢基础。
（二）自查整改阶段（8月中旬-10月底）。
1、自查明责环节。各单位、各学校要按照活动的要求，对照活动内容，开展自查自纠活动，认真查找本单位、本学校存在的“庸、懒、散、奢 ”突出问题，形成书面的自查报告，并报教育局监察室。每名党员领导干部、教职员工都要查摆自身存在的突出问题，通过自己查、同志帮、群众找、组织点的方法和途径准确查找问题，客观剖析根源，明确努力方向。
2、集中整改环节。各学校、各单位要围绕存在的突出问题，细化整改方案，建立整改台账，并制定解决“庸、懒、散、奢 ”具体措施，分类、逐项、分步骤整改落实。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，对能立即解决的问题立即整改解决。重在转变作风、提高效能，提倡、鼓励办实事好事，保证取得既看得见又实实在在的成效。
3、评议担责环节。要及时总结经验，认真吸取教训，巩固集中治理成果，加强长效机制建设。要进一步建立、完善、落实学习培训制度，纪律考勤制度，考核评价机制、动态用人管理机制、激励约束机制、绩效问责机制等一系列规章制度，通过群众评议、专项评议、重点评议、综合评议等方式推动作风建设常态化、制度化。
4、检查追责环节。对综合评议后三名的单位，下发督办函，责令限期整改；累计两次综合评议在后三名的单位，对主要负责人，限期进行补课；综合评议各序列排名最后一名，且满意度测评达不到80%的单位，对主要负责人进行诫勉谈话。同时，教育局将开展经常性明察暗访工作，对检查中发现存在问题的单位，按照有关规定严肃处理。
（三）巩固提高阶段（11月-12月底）
总结成绩，查找差距，梳理巩固和深化作风建设活动成效的具体措施，形成加强作风建设的长效机制。教育局将组织交流经验，表彰先进，树立一批先进典型，并将作风建设情况作为责任目标考核、教师年度考核的重要依据。
四、工作要求
1、成立工作机构。
组 长： 雷林瑞 教育局局长
副组长： 杨西庆 教育局党委书记
澹台典谱 教育局副局长
张建国 教育局副局长
王冬印 教育局党委副书记
吴庚年 教育局纪委书记
苏耀锋 教育局工会主席
领导小组下设办公室，办公室设在监察室，办公室主任由吴庚年同志担任，成员有：李军锋、张书宏、陈万军、来雄、唐天社、曹会保、苗永明、马雷记、郭宏伟、赵新文。
2、加强组织领导。各校、局直各单位要成立相应的组织，将此次活动列入重要议事日程，精心组织实施。各单位、各学校负责人为第一责任人，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保专项治理工作落到实处。对主题活动中搞形式主义、走过场，要严肃追究主要领导和相关人员的责任。
3、认真解决实际问题。要针对活动认真搞好分析研究，制定解决方案，真正做到在活动中发现并解决教育教学和学校管理中存在的实际问题，力求探索卓有成效的教研教改方式方法，全面提高教育质量。
4、抓住关键夯实责任。要切实增强主题活动的针对性，在全面收集具体问题的基础上，分类指导，统筹协调，一级抓一级，将作风建设、师德师纪教育的任务落到每一位教师身上，共同促进作风改进，抓好工作落实。切实落实领导包片、干部包校等措施，对全县校级领导在岗等情况进行夜查和电话抽查并发通报，对机关干部上班和下乡情况进行多次突击检查，全系统干部作风明显增强。
5、创新制度抓监督。要力求把活动与促进各项工作相结合，采取多种形式，开展走访调查，了解突出问题，采取得力措施。坚持把监督检查作为此次活动的主要抓手和重要载体贯穿始终。教育局将对各校、局直各单位开展此项工作情况进行随机抽查、座谈交流、听取汇报、查阅资料，检查测评。
各单位要搞好活动总结，在12月底前，将活动总结上报教育局监察室，联系电话：7237902。
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