主题教育结硕果 继往开来创佳绩
——在县教育关工委工作会议上的讲话
县教育局党委书记 关工委主任 杨西庆
（2013年10月18日）
同志们：
首先，我代表局党委、教育局向前面受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！
今天召开全县各初中、县直学校、民办学校关工委主管领导和常务副主任会议，主要是对2012——2013学年度开展的“复兴中华 从我做起”主题教育活动进行总结，安排部署2013——2014年度“美丽中国 我的中国梦”全国第17届主题教育活动；和关工委建设自查整改工作。下面我就这两方面工作讲三点意见：
一、全县中小学生“复兴中华 从我做起”主题教育活动取得丰硕成果
在开展全国五好小公民第16届主题教育活动中，我县各级教育关工委在上级关工委和县教育局的精心指导下，经过同志们的不懈努力，尽心尽职，取得了显著成绩。特别是教育部党组《关于在全国各级各类学校深入开展“我的中国梦”主题教育活动的通知》发出后，全县“复兴中华 从我做起”主题教育活动开展得更加广泛深入。通过一年来的宣传教育、读书实践、演讲征文等一系列活动，取得了丰硕的教育成果。一是中小学生参与率提高，受教育面广。全县参加读书征文活动的中小学生达1.9万人，占全县中小学生总数的四分之一。尧中、蒲中、实验初中、矿区小学等校基本上做到了全员参与，东槐院小学还征订了拼音版《读本》。通过宣传教育、演讲比赛等活动，使中小学生受教育面达到70%以上。二是增强了复兴中华、实现中国梦的使命感和责任感。在本届主题教育活动中，广大中小学生喊得最响亮的是“中国梦，我的梦”“复兴中华 从我做起”，许多学生把自己的一言一行与实现梦想联系起来，把自己做的每一件小事都与复兴中华联系起来。三是激发了“为中华之崛起而读书”的积极性和自觉性。四是推进了中小学思想道德教育，提升了中小学生思想道德素质，促进了“讲文明，学雷锋”活动的常态化。五是丰富了校园文化，促进了家庭、社区文明，受到家长赞扬。
这届主题教育活动，受到了上级的表彰。教育部关工委授予县教育局为全国五好小公民主题教育活动的先进集体、授予尧山中学等12个学校为示范学校，授予尧山中学主管领导、关工委主任李信兵同志为优秀工作者，特等奖征文有尧山中学的程梦佳同学，一、二、三等奖征文有197名同学。所有获奖同学的指导老师均得到相应等级的指导奖。县教育关工委还表彰了5个先进集体、10名先进工作者和192名同学。
这届主题教育活动在我县开展是很不平衡的。表彰中获得“示范学校”奖和“先进集体”奖的学校和关工委，工作做得深、做得细，参与活动和受教育学生多，成效显著。还有一些中小学校这项主题教育活动基本上没有开展，需要加倍努力，迎头赶上。
二、积极抓好“美丽中国 我的中国梦”主题教育活动
根据教育部关工委的统一部署，2013——2014学年度全国青少年五好小公民主题教育读书活动的主题是“美丽中国 我的中国梦”。按照市教育关工委的通知精神，县教育局党委已经印发了县教育关工委《关于参加全国青少年五好小公民“美丽中国 我的中国梦”主题教育读书活动的安排意见》（蒲教党发〔2013〕16号）文件。市教育局、教育关工委于9月30日又召开了专题会议，并印发了渭教发〔2013〕47号文件《关于进一步贯彻落实教育部关工委关于举办全国青少年五好小公民“美丽中国 我的中国梦”主题教育活动的通知的通知》。现根据市教育局、市教育关工委专题会议和文件精神，结合我县实际，对积极抓好“美丽中国 我的中国梦”主题教育活动，下面我再讲几点意见：
㈠ 充分认识开展“美丽中国 我的中国梦”主题教育活动的重要意义
“美丽中国”是时代发展的必然要求，是党的十八大精神和习近平总书记关于中国梦讲话的重要内容，是中华民族伟大复兴的中国梦的有机组成部分。中国梦的基本内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福。建设美丽中国，就是圆中华民族伟大复兴的中国梦，就是要让“山更绿，水更清，天更蓝”，就是要让国家富强、民族复兴、人民幸福！建设和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴，这是亿万中华儿女的共同理想和雄心壮志，凝聚着无数中国人美好的憧憬与梦想。
这届活动的“读本”，紧扣习总书记的讲话精神，突出时代精神和民族精神，能教育引导广大青少年深刻领会实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想，号召广大青少年坚定理想信念，励志刻苦学习，积极投身于美丽中国的奋斗之中，从平凡的小事做起，把建设美丽中国的理想和抱负落实到每一天的具体行动之中，用勤劳的双手托起伟大的“中国梦”。所以开展这届主题教育活动有理有据，我们要发扬成绩，找出差距，增添措施，抓好这次主题教育活动。
㈡ 抓好落实，突出主题教育活动特色
全国青少年五好小公民“美丽中国 我的中国梦”主题教育活动内容有5项：就是读好读本、征文比赛、演讲比赛、摄影大赛、社会实践。我们要结合我县实际，认真抓好活动落实工作。
一是认真读好“读本”。要充分利用读本，发挥读本的教育功能。读本是主题教育活动的核心部分，只有让青少年学生阅读读本，读中学，学中用，才能发挥读本的价值，才能发挥关工委工作的实质，才能达到读书育人的目的。各学校一定要组织青少年学生参与到读书活动中去，希望全体学生都参与活动。培养孩子热爱阅读，主动学习的习惯，读懂“美丽中国”。
二是大力开展征文比赛和演讲比赛。各中小学校关工委要广泛发动中小学生参加征文和演讲比赛，用自己的亲历亲见撰写征文和演讲稿，表达爱国之心，强国之愿，报国之志，强化对自身责任和使命的认识，将个人梦融入中国梦，将个人理想融入社会主义共同理想，努力实现习近平总书记对青少年提出的“爱学习、爱劳动、爱祖国”的号召，筑梦、追梦、圆梦。在指导学生撰写征文和演讲稿时一定要紧密联系自身实际，事例翔实，生动感人，切忌“假、大、空”。
三是从实际出发开展摄影大赛。要结合读书活动，在中小学生中开展摄影大赛，进一步丰富中国梦的时代内涵，提升学生的文化追求，活跃校园文化生活，使学生对实现“中国梦”充满希望和信心。一般中小学可组织学生就近参观当地举办的摄影展览。有条件的学校，可发动教师、家长、“五老”和学生一起进行摄影，并可举办摄影展览，使学生用独特视觉和全新创意，对实现“中国梦”进行形式多样的演绎，激发学生建设“美丽中国”的豪情，树立实干兴邦的思想。
四是因地制宜开展社会实践活动。各校要根据实际，结合读本内容和学生年龄特点、知识水平，组织学生到社会实践基地和校外活动场所，开展中国传统文化教育、革命传统教育、安全教育等社会实践活动。要有意识地引导中小学生以主题教育读本中描述过的“最美中国人”为榜样，学习“最美中国人”精神，落实于建设“美丽中国”的实际行动，人人争做“美丽小学生”、“美丽中学生”。要把主题教育实践活动与学雷锋活动紧密结合起来，在组织开展各类社会实践活动中，积极推动学雷锋活动常态化。
㈢加强领导，精心安排，确保活动顺利开展。
全县教育系统各级领导和关工委领导都要充分认识开展“美丽中国 我的中国梦”主题教育活动的重要意义，高度重视，切实加强领导。一是要成立主题教育活动领导小组。各初中、县直学校，包括民办学校都要成立主题教育活动领导小组，主管领导要负总责，扎实安排部署。二是要制定活动方案。各学校都要将活动纳入学校德育工作总体安排，融入学校校园文化建设之中，融入学校班主任工作之中，融入学生的实践活动之中。三是要做好宣传动员工作。各校都要采取多种形式，加大宣传力度，积极动员中小学生参加到活动中来。四是要充分发挥“五老”的优势和作用，老少共筑美丽中国梦。五是主管领导要适时对活动进行督导和指导，及时解决遇到的困难和问题，确保主题教育活动健康深入开展，发挥我县教育系统关工委开展主题教育活动的正能量。
三、加强领导，进一步搞好基层关工委建设自查整改工作
今年4月26日，渭南市教育局下发了《渭南市教育局关于开展全市教育系统关工委建设情况自查的通知》。《通知》全面贯彻了党的十八大精神和近期习近平总书记等中央领导对关工委工作的重要批示精神，这对促进我县教育系统关心下一代工作持续健康发展，加强学校德育工作具有重要意义。根据市局《通知》精神，结合我县教育系统关工委建设实际情况，局党委印发了《关于开展教育系统关工委建设情况自查的通知》（蒲教党发〔2013〕15号），9月初，教育网上已发。原计划9月上旬召开自查整改工作会，由于市关工委工作会推迟，因此今天会议要作为一项重点工作进行安排。
㈠ 总体安排，按照局党委15号文件精神进行
对局党委15号文件精神，各学校都要认真贯彻落实。由于开会时间推迟，各学校自查总结报告，推迟到10月底前上报县教育关工委办公室。11月上旬，局里要组织力量，对基层自查整改工作进行抽查。发现对自查工作不重视走了过程的学校，要重新自查整改。
㈡ 目前我县基层关工委组织建设存在的问题
对照教育部党组《意见》和市、县教育局文件精神，目前，全县基层关工委组织建设存在的主要问题如下：
1、在加强对关工委工作领导方面：部分学校党政领导班子，特别是主要领导和分管领导对教育部党组《意见》和市县教育局有关文件，没有认真学习，对关工委工作思想认识不到位，工作职责不到位，措施支持不到位。有的学校领导认为关工委工作“可有可无”，甚至有的认为“老同志没事干，工作添麻烦，经费要花钱”。有的学校领导兼任关工委领导职务，但不过问关工委工作，不听取关工委工作汇报，不参加关工委工作会议，更谈不上在会上讲话；不能协调解决关工委的工作困难和问题。有的学校把关工委工作没有列入学校党政的议事日程，也没有列入学校工作计划。没有发挥关工委在职领导的“主导”作用。
2、在关工委组织网络建设方面：一是农村学校撤校并点后，以前的完全小学变为初小的关工委组织流于形式；二是部分新建、新合并的学校没有建立起关工委组织；三是民办学校多数没有建立关工委组织，原来建立的关工委组织也是形同虚设。
3、在关工委组织规范化建设方面：以前有部分学校关工委组织已经达到“六有”、“五有”规范化要求的，近年来有些退步。主要表现是：①在关工委常务副主任驻会工作方面：一是各初中学区关工委都有老同志为常务副主任，但部分初中老同志没有驻会工作，平时关工委工作由在职同志代办；二是部分县直学校没有落实老同志担任常务副主任的规定，平时关工委工作由在职领导负责；三是多数完全小学关工委常务副主任有名单，但没有实际工作。②部分初中、多数县直学校和完全小学关工委没有办公室，没有挂关工委牌子。部分初中学区关工委没有印章。③部分初中、多数县直学校和完全小学关工委没有学习、工作等制度，没有保存关工委文档。④个别县直学校、部分完全小学关工委没有开展过关工委活动。⑤多数县直学校、部分完全小学“五老”队伍有名单，但没有实际参加关工委活动。
㈢ 加强基层关工委建设的意见
根据市、县教育局有关文件精神要求，针对我县基层关工委组织建设存在的问题，下面我就加强基层关工委建设工作讲几点意见：
1、提高认识，加强领导。要深化学习，提高认识。各学校领导班子要深入学习党的十八大报告关于加强青少年工作的要求，学习习近平总书记等中央领导和省委、省政府、教育部领导近期对关工委工作的重要批示，学习教育部党组《意见》文件。通过深化学习，提高认识，从确保党和国家事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度；从实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的“中国梦”目标的高度，充分认识关工委建设和发动组织老同志参与培养青少年工作的重要性和必要性，抓好教育系统关工委建设。做到思想认识到位，工作职责到位，措施支持到位，为新世纪关心下一代伟大事业发展提供组织保障。
加强对关工委建设工作领导。各学校主要领导和分管领导对关工委文件要及时批示，要出席关工委工作会议、并讲话。各学校要将关工委工作列入党政领导议事日程、列入工作计划，统筹安排部署，要定期听取汇报和研究工作，要及时研究解决关工委工作中遇到的困难和问题。有关重要文件、会议精神和工作要求要及时向关工委传达、通报；召开涉及全局性的工作会议和有关德育、思想政治工作、党建工作等专题性会议，要请关工委负责同志参加。要对照检查本单位在加强关工委建设工作中存在的差距和不足，进一步建立和健全关工委建设工作的领导保障机制，从人、财、物、事等方面大力支持关工委开展工作。发挥在职领导为“主导”、关工委老同志为“主体”工作机制的作用。
2、进一步加强基层关工委规范化组织建设。抓好关工委组织网络建设。各初中（含九年制学区）、中心小学（含完全小学）、县直学校和民办学校，不留空白都要建立健全关工委组织，10月底前做好上报审批工作。各初中（含九年制）学区、县直学校和民办学校关工委领导班子报局党委审批，中心小学（含完全小学）关工委领导班子报初中党支部审批。今后，祥塬学校、县城区6所小学和民办学校关工委工作由县教育关工委直属。
抓好关工委组织规范化建设。各初中学区关工委要达到“六有”：一是有在职领导为主导、“五老”为主体的领导班子，二是有牌子、办公室、“五老”驻会和工作人员，三是有活动，四是有文档和规章制度，五是有“五老”队伍，六是有印章。其它学校达到“五有”，即比初中学区少印章。
3、加强以“五老”为主体的关工委队伍建设。各初中学区关工委驻会人员要达到2-3人，其它学校关工委驻会人员大校2-3人，小校1-2人。初中学区关工委要建立思想道德、家庭教育、法纪教育报告团。初中学区关工委要健全“五老”为主体的“十员”骨干队伍，其它学校要健全“五员”骨干队伍。各中小学都要聘请一支素质较好、热爱关心下一代事业、乐于奉献的老年志愿者参与队伍，请他们担任青少年学生校外辅导员，为全县教育系统关心下一代工作可持续发展奠定坚实基础。各学校党政领导要从思想上、政治上、生活上关心老同志，要落实好驻会老同志、蛋奶工作教育监督员等的工作补助，对工作成绩突出的老同志给予表扬和奖励。
4、强化关工委的自身建设。各学校要切实加强对本级关工委的领导，关工委要强化自身建设，使关工委组织成为教育部党组《意见》中提出的工作机构。要准确把握教育系统关工委的性质、任务和工作方针，做到不离位、不越位、不偏位，切实做好本身工作。
5、积极开展“五好关工委”争先创优活动。按照上级关工委和局党委蒲教党发〔2011〕21号文件精神，今年是开展“五好关工委”争先创优活动第3年，要自下而上的开展验收、评选、表彰活动。“五好关工委”即领导班子建设好，骨干队伍作用好，制度健全执行好，活动经常效果好，积极探索创新好。“五好关工委”的具体标准，局党委文件有明确要求。全县教育系统各级关工委都要积极争创“五好关工委”。申报“五好关工委”的单型材料，11月底前要报县教育关工委。
同志们，其他关心下一代工作任务，也要按照县教育关工委的安排，认真抓好落实，努力完成全年关心下一代工作各项任务，为青少年学生健康成长做出新贡献。
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