蒲 城 县 教 育 局

关于进一步完善学校管理体制

  促进教育均衡发展的实施意见（试行）

根据渭南市教育局《关于在全市推行义务教育大学区管理制度的意见（试行）》〔渭教基（2014）36号〕文件精神，为进一步完善学校管理体制，优化教育资源配置，强化基础教育管理，规范学校办学行为，促进全县教育健康、稳定、持续、均衡发展，县教育局就进一步完善学校管理体制，提出如下意见：
　　一、指导思想
　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，以建立科学、高效的教育管理体系为着力点，优化教育结构，全面推动教育综合改革，进一步促进教育公平、均衡发展，整体提升全县中小学教育质量和办学水平，努力开创“校际联手、区域合作、资源共享、优势互补、共同提高、捆绑发展”的义务教育发展新格局，为蒲城经济社会又好又快发展打下坚实基础。

二、工作目标

1、搭建区域合作平台，促进校际、城乡之间的教育教学及人文交流，达到合作共赢、同步发展、特色发展的目的。

2、理顺学校管理体制，建立科学高效的教育管理格局，促进教育健康持续发展。

3、完善教育布局结构，优化资源配置，建立公平均衡的教育服务网络。

4、加强学校内部管理，全面实施素质教育，综合提升学校教育教学水平。

三、管理体制

进一步强化各级校长负责制，以“科学高效、责权一致、分级负责”为原则，合理配置决策权、执行权、监督权，建立教育局管理高、职中及片区，片区管理初中、中心校，中心校管理小学、幼儿园的管理体制。

1、机构设置

（1）全县设置5个片区：

城关片区：下辖城关镇古镇社区、北关社区、达仁社区、关帝社区、东街社区、西府社区及祥塬村、双酒村、代家村范围内各幼儿园。办公地点设在实验中学。

孙镇片区：下辖（8所初中，3所九年制学校，3所城区小学，9个中心校）桥山中学(初中部)、城关镇东杨初级中学、椿林镇初级中学、椿林镇保南初级中学、孙镇初级中学、孙镇东陈初级中学、洛滨镇西头初级中学、洛滨镇蔡邓初级中学, 永丰镇九年制学校、洛滨镇九年制学校、电力九年制学校，城关镇古镇小学、城关镇双酒小学、城关镇代家小学，城关镇东杨中心校、椿林镇中心校、椿林镇保南中心校、孙镇中心校、孙镇东陈中心校、洛滨镇西头中心校、洛滨镇蔡邓中心校、永丰镇中心校、洛滨镇中心校。办公地点设在桥山中学（初中部）。

党睦片区：下辖（7所初中，1所九年制学校，2所城区小学， 6个中心校）实验中学、陈庄镇初级中学、党睦镇初级中学、党睦镇孝通初级中学、龙阳镇初级中学、龙池镇初级中学、龙池镇钤铒初级中学，孙镇平路庙九年制学校，城关镇东街小学、城关镇南街小学，陈庄镇中心校、党睦镇中心校、党睦镇孝通中心校、龙阳镇中心校、龙池镇中心校、孙镇平路庙中心校。办公地点设在实验中学。

兴镇片区：下辖（8所初中，2所九年制学校，2所城区小学，8个中心校）城关镇初级中学、城关镇贾曲初级中学、桥陵镇初级中学、桥陵镇三合初级中学、兴镇初级中学、荆姚镇原任初级中学、荆姚镇甜水井初级中学、城关镇贾曲初级中学分校，荆姚镇九年制学校、苏坊镇九年制学校，城关镇尧山小学、城关镇东槐院小学，城关镇贾曲中心校、桥陵镇中心校、桥陵镇三合中心校、兴镇中心校、荆姚镇中心校、荆姚镇原任中心校、荆姚镇甜水井中心校、苏坊镇中心校。办公地点设在城关镇初级中学。

罕井片区：下辖（6所初中，2所九年制学校，2所城区小学，6个中心校）翔村镇初级中学、罕井镇初级中学、高阳镇初级中学、罕井镇东党初级中学、桥陵镇大孔初级中学、马村矿学校，上王镇九年制学校、文光九年制学校，城关镇祥塬小学、城关镇北关小学，翔村镇中心校、罕井镇中心校、高阳镇中心校、罕井镇东党中心校、桥陵镇大孔中心校、上王镇中心校。办公地点设在文光九年制学校。

（2）全县设立30个中心校：

城关镇东杨中心校，下辖原东杨辅导区除双酒、代家小学以外各小学、幼儿园。

城关镇贾曲中心校，下辖原贾曲辅导区各小学、幼儿园。

椿林镇中心校，下辖原椿林辅导区各小学、幼儿园。

椿林镇保南中心校，下辖原保南辅导区各小学、幼儿园。

翔村镇中心校，下辖原翔村辅导区各小学、幼儿园。

孙镇中心校，下辖原孙镇辅导区各小学、幼儿园。

孙镇东陈中心校，下辖原东陈辅导区各小学、幼儿园。

孙镇平路庙中心校，下辖原平路庙辅导区各小学、幼儿园。

永丰镇中心校，下辖原永丰辅导区各小学、幼儿园。

洛滨镇中心校，下辖原洛滨辅导区各小学、幼儿园。

洛滨镇蔡邓中心校，下辖原蔡邓辅导区各小学、幼儿园。

洛滨镇西头中心校，下辖原西头辅导区各小学、幼儿园。

陈庄镇中心校，下辖原陈庄辅导区各小学、幼儿园。

党睦镇中心校，下辖原党睦辅导区各小学、幼儿园。

党睦镇孝通中心校，下辖原孝通辅导区各小学、幼儿园。

龙阳镇中心校，下辖原龙阳辅导区各小学、幼儿园。

龙池镇中心校，下辖原龙池辅导区各小学、幼儿园。

龙池镇钤铒中心校，下辖原钤铒辅导区各小学、幼儿园。

桥陵镇中心校，下辖原桥陵辅导区各小学、幼儿园。

桥陵镇大孔中心校，下辖原大孔辅导区各小学、幼儿园。

桥陵镇三合中心校，下辖原三合辅导区各小学、幼儿园。

荆姚镇中心校，下辖原荆姚辅导区各小学、幼儿园。

荆姚镇原任中心校，下辖原原任辅导区各小学、幼儿园。

荆姚镇甜水井中心校，下辖原甜水井辅导区各小学、幼儿园。

苏坊镇中心校，下辖原苏坊辅导区各小学、幼儿园。

罕井镇中心校，下辖矿区小学，原罕井辅导区各小学、幼儿园。

罕井镇东党中心校，下辖原东党辅导区各小学、幼儿园。上王镇中心校，下辖原上王辅导区各小学、幼儿园。

高阳镇中心校，下辖原高阳辅导区各小学、幼儿园。

兴镇中心校，下辖原兴镇辅导区各小学、幼儿园。

2、人员配备

各片区设置片区管理办公室，属教育局派出机构。设片区主任1名，享受普通高中副校长级待遇；副主任1名，享受初中副校级待遇；办公室主任1名，享受初中主任级待遇。以上人员人事关系仍保留在原单位。

各中心校设校长1名，享受初中正校级待遇，由属地初中党支部书记兼任；设专职工作人员1名。

各高中、职中、初中、九年制学校、小学、幼儿园现有领导配备不变,实行校长（园长）负责制。

3、工作职责及隶属关系

（1）各片区对教育局负责，协助教育局管理各初中、九年制学校、中心校，督促基层学校全面贯彻落实党的教育方针、政策，推进片区布局调整及“双高双普”工作；建立片区内校长联席会制度，研究并解决区域内困扰教育发展和群众关心的热点、难点问题；加强学科建设，开展校际帮扶活动，推进片区内教育资源共享，促进片区内学校优质均衡发展；加强片区内教师的培训、学习，协调组织片区内教师的交流、分流工作；完成教育局交办的其他工作。

城关片区主要负责片区内幼儿园的综合管理，监管原城关片区各小学的财务运行状况。

（2）各初中（九年制学校）对教育局负责，接受片区指导和管理，牵头负责辅导区工作，协调属地政府落实党的教育方针、政策，统筹辅导区各项教育事业均衡发展；落实初中教师分流、轮岗、培训提升、年度考核、职称晋升、评优树模工作；加强内部管理，扎实开展教育教学活动，积极开展教育科研活动，努力提升办学水平；完成教育局交办的其他工作。

（3）各中心校对教育局负责，接受片区指导和管理，全面落实党的教育方针、政策；全面负责中心校工作，综合负责辖区内小学、幼儿园的管理工作；统筹辖区小学、幼儿园教师队伍建设，落实教师交流轮岗、培训提升、年度考核、职称晋升、评优树模工作；向教育局推荐小学校长（幼儿园园长）及以下班子成员人选；代教育局对辖区小学幼儿园领导班子履职情况进行考核；负责辖区小学、幼儿园教育经费预算、财务收支的监督管理工作；完成教育局交办的其他工作。

（4）各中心校所属小学、幼儿园向中心校负责，全面贯彻党的教育方针、政策，加强内部管理，扎实开展教育教学活动和教育科研活动，努力提升办学水平。

（5）各高、职中，县幼儿园向教育局负责，全面贯彻党的教育方针、政策，加强内部管理，扎实开展教育教学活动和教育科研活动，努力提升办学水平；完成教育局交办的其他工作。

4、工作考核

教育局每年年初对各片区、初中、中心校、高中、职中、县幼儿园下达目标任务，结合各学校全年责任目标实现情况、常规管理评估情况、师德师风建设情况、教育均衡发展情况等对片区及各类学校工作进行年度综合考核。

四、工作要求

1、实行新的学校管理体制是我县全面贯彻党的教育方针，落实群众路线教育实践活动要求，结合我县教育工作实际做出的一项重大决定，是推动我县教育科学、均衡、快速发展的重要举措。各单位要提高认识，统一思想，积极宣传，确保各项工作顺利实施。

2、各学校要根据新的管理格局划分及分工情况，尽快完善各类档案建设，积极做好各项交接工作。要积极配合片区和中心校工作，按照文件要求尽快理顺工作体制，促进全县教育工作持续、协调、快速发展。

3、各片区和中心校办公驻地学校要在8月18日前准备足够的办公用房及办公用品用于片区和中心校日常办公，同时做好水、电等办公保障工作。

4、新的学校管理体制于2014年8月18日起执行。工作筹备期间，各学校学制现状一律不得变动，各校领导、教师调动一律由教育局安排。

附件：中心校办公地点.doc 

    蒲城县教育局

     2014年8月14日