蒲教发〔2015〕1号
关于印发《蒲城县教育局2015年工作要点》的
通 知
各片区、中心校，各初中、县直单位、民办学校，机关各股室：
现将《蒲城县教育局2015年工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
蒲城县教育局
2015年3月11日
蒲城县教育局2015年工作要点
2015年全县教育工作总体思路：深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，主动适应经济社会发展新常态，稳中求进，深化教育综合体制改革，以“精细化管理年”为主线，以“师德师风建设年”为抓手，全力推进双高双普，全面提高教育质量，促进城乡教育均衡发展，办好人民满意的蒲城教育。
一、坚持依法治教，加快治理体系建设
1．加强依法行政工作。贯彻落实四中全会精神，推进依法治教，对教育法律法规进行系统培训，建立一个适应蒲城教育发展的新常态。完善教育规章制度，落实教育标准规范。完善目标责任考核体系，引进第三方机构参与考核。加强教育督政工作，强化教育行政执法。
2．加强依法治校工作。推进学校管理法制化进程，以创建依法治校示范校为统领，落实一校一章程，完善学校议事机构和规则，实现决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
3．切实加强法制教育。加强行政人员、各级各类学校、教师、学生法制教育。深入开展法制进校园等“六五”普法活动，在中小学开设法制知识课程，组织好秋季开学“法制第一课”和国家宪法日系列宣传教育活动。
4．严格规范办学行为。严格执行课程计划、课程标准，开齐开足课程。加强电子学籍管理。控制城区义务段学校超规模招生。治理民办学校、幼儿园超范围办学。完善民办教育机构审批制度，做好清理整顿工作。
5．依法强化教育督导。认真贯彻《教育督导条例》，深入推进督学责任区建设。做好第二轮316素质教育督导评估工作，高中接受省市督导，初中、小学接受县级督导。
6．推进党风廉政建设。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，严格落实“两个责任”，履行“一岗双责”，主动适应从严治党新常态。继续深入开展城乡党组织共建、青年干部挂职、领导干部回原籍等活动。抓好基层领导班子作风建设，开展警示教育活动，加强明察暗访，推进廉政文化进校园。加强预算执行管理，控制“三公”支出，加大学生伙食费、教师培训费专项审计力度，提高资金支出绩效。
7．实施精细化管理。制定《蒲城县教育局关于推进精细化管理的实施意见》，通过行政管理、队伍建设、安全管理、后勤管理等方面的建设，推动学校管理、机关建设等工作全面精细化，进一步提升教育教学质量，增强服务群众意识，实现全县教育发展新常态。
8．加强机关作风建设。规范机关工作规程。组织开展“机关效能建设年”、“我为蒲城教育献一策”等活动。严格执行八项规定和厉行节约条例，进一步精简文件、会议，加强对决策落实的督办工作。落实局领导及股室包片联校责任制。创建学习型、创新型、服务型、廉洁型机关,提高精细化管理水平。重视五城联创工作。
二、优化布局调整，合理配置教育资源
9．深化大学区制改革。完善大学区管理模式，逐步推行学区内教育教学活动“七统一”。建立完善学区优质校帮扶薄弱校长效机制，定期开展教育交流和送教下乡活动，促进区域内优质教育资源共建共享，质量整体提升。
10．完善考试招生制度。进一步落实免试就近入学政策，发布学位信息，实施划片招生。实行中考制度改革，2014年秋季入学的七年级学生，在2016年春季学期结束时，由市上统一组织地理、生物、音乐、美术测试，学业成绩将纳入中考总分。继续实行优质高中招生指标分配到校政策。
11．优化教育布局。规范办学体制。推进重点镇高中、初中资源整合，推进农村初中学生向重点镇适度集中，加强寄宿制学校建设，探索偏远农村教学点和幼儿园教育资源共享模式。
12．推进重点项目建设。整合全面改薄和城区中小学建设项目，投资1.26亿元，新建、改扩建校舍和体育场地13.5万平方米，完成20所农村薄弱学校改造、3所城区学校扩容改造、5所学校体育场地改造、城南学校续建、第二幼儿园续建和兴华学校城南校区续建等重点项目。筹建县第一幼儿园。
13．加强教育信息化建设。建立大数据库，全县学籍管理、考试招生、学生资助等信息融合使用。推进“三通两平台”建设，改善和优化中小学信息化设施设备条件，以教育信息化扩大优质资源覆盖面。加快信息技术与学科深度融合，加大教育设备管理和使用情况的督查力度。
三、坚持立德树人，全面提高教育教学质量
14．坚持德育为首。培育和践行社会主义核心价值观，启动蒲城县中小学德育工作五年行动计划，深入开展中国梦、教育梦系列活动，组织开展“少年传承中华传统美德”、“三爱一守”（即：爱学习、爱劳动、爱祖国和守法）好少年评选等系列教育活动，努力形成“三爱”教育和“三节”活动的有效形式和长效机制。注重学生心理健康教育，落实好大家访、全员育人导师制、一包联三延伸等制度措施，开展“文明行为进校园”主题道德实践活动。重视家庭教育，在城区设立家长大讲堂，各校要成立家长委员会。
15．加强教学常规管理。认真落实《蒲城县中小学教学常规管理条例》，严格按照《条例》组织教学；细化评价标准，注重过程管理；强化日常监督，实行教学常规管理检查通报制度。
16．深化课堂教学改革。组织开展高效课堂建设等活动，全面落实学生自主、合作、探究学习模式。加强学科建设，完善教师发展指导中心、学校联盟、教学能手工作室、网络交流平台等实践载体，探索基于现状的教研教改模式，开展“一师一优课、一课一名师”等活动，把课改推向纵深。完善教学质量检测、监控机制。
17．提升校园文化水平。重视学校文化建设，明确办学思想和理念。坚持落实中小学生日常行为规范，开展中华经典诵写讲、书法进校园等中国优秀传统文化教育活动，以德润身，以礼行事。
18．广泛开展体艺卫活动。加强学校社团建设，形成一校一亮点，一校一特色。完成校外教育培训学员2000人次。组织城区小学鼓号队展演，举办首届中学足球比赛、中学生篮球运动会、第七届中学生田径运动会等活动。加强科普知识宣传，组织开展第30届科技创新大赛、机器人大赛等活动。实施城区义务段学校营养改善计划，做好学生体质健康标准测试，完善健康档案登记、重大疾病预防等机制。
四、推进双高双普，均衡城乡教育发展
19．加快双高双普创建。全面落实渭南市学校发展五年行动计划，大力加强标准化学校建设和九项示范校创建工作，完成年度双高双普创建任务，确保2015年通过市级验收。
20．加快普及学前教育。制定并落实第二期学前教育三年行动计划，创建5所县级管理规范化幼儿园，落实保教常规管理，纠正“小学化”等倾向，学前教育毛入园率达到98%以上。重视公办园园长、保教主任等管理人员的培训培养。
21．均衡发展义务教育。改变资源配置方式，通过标准化学校建设、大学区制改革、义务教育学校教师校长交流轮岗、教育信息化等措施大力促进义务教育均衡发展，初中毕业生升学率达到94%以上。切实关爱留守儿童，丰富在校生活。抓好控辍保学工作。
22．推动高中多样化发展。优化管理，加大农村高中支持力度，推动农村高中向完全中学过渡，实行省级示范高中、省级标准化高中和普通高中错位发展，各具特色。
23．发展现代职业教育。适应三区四化建设，加快整合职业教育资源，年内完成整合任务。创新职教招生工作，做强服装、电子等省级专业，组织师生参加省级以上技能大赛等活动，把职教中心打造成全民学习中心和技能型人才孵化基地。
24．促进其他教育健康发展。探索制定民办教育营利性和非营利性分类管理办法，引导民办教育走特色、优质发展之路。完成特教学校建设，组建特教队伍，保障残疾儿童少年随班就读。
五、强化两支队伍建设，全面提升综合素质
25．加强校长队伍建设。强化校长职业理想与职业道德教育。健全中小学校长选拔、任用、培训等制度，对中小学校长、幼儿园园长进行履职考核，逐步推行校长交流轮岗制、职级制、任期制和目标责任制。开展优秀校长评选活动。重视后备干部的培养培训，选派优秀中青年干部到省内外名校挂职学习。
26．加强教师队伍管理。建立结构性缺编教师招录补充机制，完善义务教育学校教师交流轮岗，深入有效推进教师交流轮岗工作，积极落实相关配套政策。开展教师业务能力考核、基本功大练兵、教学能力赛讲、体艺教师赛教观摩等活动，全面提高教师业务水平。实行教师竞聘上岗制度，逐步推行绩效工资改革。关爱教师身心健康，组织开展教职工运动会，提高幸福指数。
27．强化教师培训。完善中小学教师专业技能培训机制。制定骨干教师培养、培训规划，组织教师参加国培、省培、阳光师训，开展暑期教师全员业务培训等活动，更新教师教育理念，提高教育教学能力。确保教师培训专项经费落实到位。
28．规范教师从教行为。加强中小学教师职业道德建设，组织开展“师德师风建设年”活动，大力整治“吃空饷”、违规补课、参与托管、滥发辅导资料、加重学生课业负担等不良行为。积极挖掘各类先进教育典型，评选“感动校园”、“情系教育”、“最美教师”等标杆，弘扬教育正能量。
六、增强全员安全意识，维护教育大局稳定
29．加强校园安全管理。完善细化校园安全机制，落实安全责任追究制度。规范校园安全管理台账和校车运行机制，定期督查通报。实施“暖心”工程，加强学校食堂、宿舍安全卫生管理，开展网上晒饭等活动，做好传染病防控等工作。加强校园“三防”建设，探索完善校园安全预警机制，提升校园防范能力。
30．做好舆论宣传工作。充分发挥市县校各级各类媒体平台作用，培育一批优秀校园网站和内部刊物，及时准确传递教育综合改革重大进展和服务群众的亮点举措，报道典型人物和事迹，营造有利于蒲城教育发展的良好舆论环境和氛围。
31．做好信访维稳工作。坚持信访“零报告”和领导公开接访下访制度。畅通信访渠道，借助网上信访平台，提高信访舆情监测与处置能力。加大信访案件查办力度，严查以权谋私、教育乱收费等行为，确保教育大局稳定。
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