在2015年全县教育工作会上的讲话
蒲城县人民政府副县长 刘巧莲
（2015年3月12日）
同志们：
今天我们在这里召开全县教育工作会议，主要是为了贯彻落实中、省、市教育工作会议和县十五届十次全会精神，总结2014年教育工作，安排部署2015年教育工作。今年是全面推进依法治国的开局之年和“十二五”规划的收官之年，国家教育规划纲要颁布实施进入第二个五年，我县“双高双普”创建也进入全面攻坚阶段，做好今年教育改革发展稳定工作，意义非凡。刚才，建军同志总结工作客观全面，实事求是，安排工作思路清晰，措施得力，我完全赞同。下面，我再讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，鼓足工作干劲
过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，全县教育系统广大干部职工以提高教育教学质量为主线，解放思想，开拓创新，锐意进取，奋力拼搏，各项工作取得了一定的成绩。教育综合改革实现新突破，教育布局逐步合理，促进了城乡教育的均衡发展；基础设施建设取得新成效，城区大班额有效缓解，农村生源回流势头明显；“双高双普”创建进展顺利，26所标准化学校和40所九项示范校通过市级验收；新课堂教学改革卓有成效，教育质量稳步提升，教学成绩在市政府综合评比中荣获优秀；建立校园安全教育、校车联席会议制度的长效机制，全年无重特大安全事故发生；职业教育、民办教育、幼儿教育、成人教育齐头并进；把规范整顿无证民办幼儿园作为一项常规性工作常抓不懈，学前教育整体办学条件和水平得到提升；教育惠民政策达到新水平，教育“两免一补”、营养餐工程、助学帮困等各项惠民政策得到很好落实；教育改革稳步推进，为我县创建“双高双普”和教育强县奠定了坚实的基础。这些成绩的取得是县委、县政府高度重视、科学决策、正确领导的结果，是社会各方面倾心关注、大力支持的结果，更是我县教育系统广大教育工作者团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府对刚才受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向为教育事业作出贡献的广大教育工作者和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
正视问题才能解决问题，正视差距才能缩小差距，正视危机才能克服危机。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县教育发展中面临的困难和问题。一是城乡教育资源仍不均衡。全县学校布局调整后，城乡教育发展虽有改观，但仍不均衡，在今年的工作中教育局应该按照城乡规划思路，在城乡教育均衡发展上多下功夫，去年我结合蒲城实际，在撰写《蒲城教育均衡发展》调研报告的时候，安排人员到部分城乡学校进行了调研，发现了部分学校还存在请民办教师任教现象，城区个别学校争取到上级的教学设备、书籍存在占而不用，资源浪费现象严重。二是全县整体教育教学质量不高。虽然我们在抓教育、抓教学上下了很大功夫，但从全市排名和其它兄弟县相比来看还存在很大差距，我们应该认真查找问题，思考在我们办学条件逐步提高的同时，为什么办学质量上不去？这就要求大家立足现状，认真反思，想办法查找根源，解决存在问题，想办法提升办学水平，力争让人民满意。三是校长、教师两支队伍建设还有待于加强。部分学校校长没能把工作的精力放在抓教学质量上，存在不求有功只求无过的不作为思想。部分教师职业道德缺失，一切向“钱”看，对于本职工作存在应付了事现象，这些问题严重影响了我县的教学质量和教育形象。教研室要提前谋划，及早拿出培训方案，合理利用暑期对骨干教师进行培训，在去年的基础上培训时间要长，内容要多，要有针对性，培训结束后要求参与培训的教师结合自身所带的科目，写出心得体会，将所学内容返校后在校全体会上作报告，进行推广，并由教研室负责监督指导运用到日常的教育教学活动中，达到学以致用的目的。四是教育行政部门对各学校的监督监管不得力。监督工作缺乏超前性，没有针对性，只为检查而检查，不能对群众关心反映的热点、难点及部分教师违规的行为进行严厉查处。例如教育监督工作人员在检查中发现违规补课、乱订资料等问题，碍于情面，不能严肃处理，助长了一些歪风邪气，群众意见很大。在今年的工作中，教育局、政府教育督导室要把监督监管作为一项常态性工作抓下去，对群众反映的教育问题和各类教学违规行为专查专办，严厉打击各类违规违纪行为。以上问题是制约我县教育工作发展的突出问题，需要大家在今后的工作中认真总结、反思和改进。
二、突出重点，真抓实干，提升办学质量
一是要促进教育公平发展和质量提升。要依法落实教育优先发展战略，保障教育发展，做好教育布局和资源整合，按照确定的调整思路，该保留的保留，该整合的整合，该撤并的撤并，该恢复的恢复，灵活布局，只要是群众需要，符合政策，就毫不犹豫去做；教育局要提高资源统筹配置能力，将有限的资源优化好、配置好、利用好，优先向薄弱环节和重点领域倾斜，向农村学校倾斜，向弱势群体倾斜，真正促进教育公平。教学质量是老百姓关注的焦点，没有教育质量的提高，创建”双高双普”就是一句空话。我们要下硬茬动脑子把心思放在抓质量上，这里的教育质量不是狭义的，只讲考了多少学生、考试成绩排名第几是不行的，要注重抓内涵。只有办好每一所学校，关注每一名学生，实现教育协调均衡发展，教育质量才会得到全面提升，教育整体水平才会上一个档次。二是明确省市下达的考核指标。今年，市对县考核定了四项指标：第一个指标是公办幼儿园占比例要达到39.1%，目前我县公办园占比仅20%，差距大、任务重。第二个指标是教师交流轮岗，重点是优质师资的交流，教育局要建立校长、教师交流轮岗长效机制，长期抓下去，一定要做实在，不能搞形式走过程。第三个指标是千校达标完成年度任务，2014年我县完成26所标准化学校创建，今年只多不少，教育局和基层学校要提前动手、不等不靠。第四个指标是实施中职资源整合，近年来我县中职资源分布散、合力小、活力弱，教育局抓紧前半年调研制方案，后半年整合到位。三是明确教育重点项目建设任务。今年教育上项目建设主要涉及四个，城南学校、县第二幼儿园、兴华学校城南校区、中小学基础设施提升改造项目，这几个项目都要确保今年完工使用，其中，城南学校、第二幼儿园力争7月份完成工程任务，教育局尽快拿出县幼儿园迁至城南幼儿园的整体搬迁方案和城南学校教师配备、招生等方案，务必确保两校于今年9月份正式投入使用。四是强化教育行政督查监管的作用。督促检查是教育工作正常运行的保障，是提高执行力的关键环节和重要途径。对于做好新常态下的重点教育工作，全面提升执行力具有重要的意义。政府教育督导室要突出对依法治教、校园安全、教学质量、群众关心的热难点问题进行督导检查，强化教育督导工作。今年将开展一次自查自纠日常督导和“双高双普”专题督导会。教育局也要加大对基层学校校长、教师从教行为的监管，打击各类违法违规违纪的行为。五是积极创新现代化管理理念。教育局要逐步推行校长交流轮岗制、职级制、任期制和目标责任制，完善中小学校长、幼儿园园长履职考核办法，为16年全面实施中小学校长职级制度改革打好基础。要对县域内民办学校进行分级分类管理，我县民办学校的比重较其它兄弟县较大，同时教育部门所要承担的各项责任也同样很大，这就要求我们对民办学校治理结构不规范、内部管理混乱等问题进行分级分类管理，促使民办办学规范化。教育局要积极倡导学校多“走出去、引进来”，取他人之长，补自己之缺，不断掌握现代化教学管理理念，积极创新教学方法，适应教育发展新常态，提高现代化办学水平。
三、转变作风，塑造形象，办人民满意教育
教育是最大的民生工程，各级政府都非常重视，但是我们一些校长不以教育发展规律和学生成长规律办学，而是以追求利益和效益为办学目的。一些教师不能静心教书、潜心育人，思调不思教，还有违规补课、乱发资料等现象。希望这些情况能够引起大家的高度重视，有则改之无则加勉。广大教师身居教学第一线，离家长及群众最近，人民群众看我们的教育办得好不好，首先看学校的教师，一名教师就是一面旗帜，我们必须严格执行中省市县作风建设相关规定，积极适应教育发展新常态，强化对各类教育法律法规的学习，做到学法、尊法、守法、用法，提高法制观念，树立依法执教意识，进一步规范教学行为。教育局要为全系统教职工转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”。以全县“讲规矩、守纪律、转作风”教育整顿活动为契机，深入抓好纪律作风整顿工作，办人民满意教育，解决教育系统突出问题。要进一步加大治理乱补课、乱办班、乱收费和群众反映强烈的一些教师课堂内容课外补、在社会培训机构兼职以及以升学为目的的集体补课等问题。要查处几个典型，严肃处理，杀一儆百，对情节严重的要坚决予以停职检查或开除公职，以零容忍的态度惩治不正之风。其身正，不令而行，教育主管部门作为教育系统的“火车头”、“指挥部”，要切实提高依法行政能力，充分发挥示范表率作用，校长作为学校标杆、灵魂和领头羊，要有底线思维，清白做人，廉洁做事，努力营造风清气正的教育环境，树立蒲城教育新形象。
同志们，做好今年的教育工作任务艰巨，责任重大。我们一定要坚定信心、真抓实干，切实转变工作作风，提高工作效率，奋力开创教育工作新局面，为办人民满意的教育，实现再造一个新蒲城目标做出更大的贡献！
最后，祝大家在新的一年里，工作顺利，幸福安康！
谢谢大家！
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