手机版关于继续深化“吃空饷”问题专项治理的实施意见
作者：王晓锋 浏览：2462次发布时间：2015-03-31 20:33
蒲教发〔2015〕16号
蒲城县教育局
关于继续深化“吃空饷”问题专项治理
的实施意见
各初中、中心校、县直单位：
为深化“纪律作风整顿年”活动，严肃组织人事和财经工作纪律，加强财政供养人员管理，根据《中共蒲城县纪委关于继续深化“吃空饷”问题专项治理的实施意见》文件精神，结合我系统实际，现就全系统继续深化“吃空饷”问题专项治理制定如下实施意见：
一、范围对象
全系统各基层单位存在下列问题的:
1、停薪留职、自动离岗、长期旷工仍在原单位领取工资和津补贴人员；
2、开除、辞退、辞职、调离仍在原单位领取工资和津补贴人员；
3、已故或失踪仍继续领取工资和津补贴、离退休金、养老金人员；
4、非组织选派离岗学习或进修仍在原单位领取工资和津补贴人员；
5、以病、事假为由，离岗经商办企业、应聘其它工作人员；
6、因病、事假未按规定调整工资和津补贴人员；
7、到龄未办理离退休手续，仍按在职待遇领取工资和津补贴人员；
8、受纪律处分、刑事处罚和被司法机关羁押未按规定调整或停发工资、津补贴人员；
9、未经相关组织正式批准的借调人员；
10、以其它形式多领冒领、违规领取工资和津补贴、离退休金、养老金人员。
二、基本原则
1、坚持单位自查、受理举报、县局督查相结合的原则。各单位严格按照要求进行自查清理，自觉接受督查组核查和群众监督。
2、坚持“宽严相济、自查从宽、被查从严”的原则。对“吃空饷”人员依照有关规定进行处理；对自查不彻底、蓄意隐瞒、顶风违纪的，对单位主要负责人由纪检部门实施问责。
3、坚持清理整治与健全制度相结合的原则。通过专项治理，查找日常人事管理制度执行方面存在的薄弱环节，完善管理措施，堵住制度漏洞，建立长效机制。
三、组织领导
县局由人事股、计财股、党委办、监察室等股室负责“吃空饷”问题专项治理相关工作，分工协作履行指导和督查职能。人事股负责全系统干部职工请销假制度的制定与执行，以及财政供养人员在岗状况的督查，并将日常督查过程中发现的问题及时通报监察室；党委办负责对基层单位领导干部有关“吃空饷”问题出现的违规违纪行为进行调查处理；计财股负责“吃空饷”人员工资和津补贴停发、预算核减等工作；监察室负责对基层信访案件的调查处理，以及对“吃空饷”相关工作中出现违规违纪人和事的查处。
四、方法步骤
此次专项治理工作从文件下发之日起至5月10日结束，分三个阶段实施：
（一）自查阶段（3月31日-4月2日）。各单位组织干部职工认真学习县局文件，严格对照《财政供养人员在岗情况公示表》（各单位春节前上报，并在县政府网站或教育网公示），逐人排查在岗情况，如实填写《蒲城县财政供养人员“吃空饷”专项治理自查表》，经主要负责人签字、加盖单位公章后，于4月2日16:00前报送县局人事股（联系电话：7212897）。
（二）核查阶段（4月3日-4月30日）。在各单位自查的基础上，县局将派出督查组，通过查阅资料、走访了解等形式，深入各单位进行全面核查，特别是对自查不到位、被群众举报、历次清查工作落实有漏洞的单位进行重点核查。
（三）清理阶段（5月1日-5月10日）。县局对自查、核查中发现的问题进行分类，提出处理意见，并督促各单位进行处理。并针对查出的问题进一步完善请销假、日常考核、编制管理、工资和津补贴发放等制度，建立规范机关事业单位人员管理的长效机制。
五、工作要求
（一）夯实工作责任。各单位主要负责人是第一责任人，要亲自安排部署，迅速排查清理“吃空饷”问题，切实做到不走过场、不留死角。
（二）严格清理查处。对“吃空饷”人员的清理，将严格按政策规定处理，该追缴资金的追缴，该给予处分的处分，该清退的及时按规定办理相关手续，核减编制和工资关系。
（三）严肃工作纪律。在专项治理过程中，对辖区人员出现未按要求上岗、自查不彻底、不如实清理、弄虚作假、隐瞒不报的，县局将按照上级有关规定及《蒲城县教育局关于进一步深化“吃空饷”问题专项治理有关问题的通知》（蒲教发【2014】79号）文件追究相关人员的责任。
蒲城县教育局
2015年3月31日
